|
5月1日起，上海將下調(diào)出租車“份兒錢”至8200元/車/月，此舉預(yù)計將使的哥每月增收175元。此外，上海還將對出租車進行油費補貼，以及減免部分過路費。據(jù)悉，自06年起，上海出租車“份兒錢”已累計降低近2000元（《青年報》4月22日）。
原油價格連連上漲，成品油價又創(chuàng)新高，使得出租車成本壓力驟增。對此，不少地方紛紛推出調(diào)價措施，有的地方調(diào)高燃油附加費，如北京、深圳，有的則上調(diào)起步價，如蘇州等。不過對此，輿論質(zhì)疑之聲不斷：為出租車司機減壓，上調(diào)價格難道是惟一選擇？出租車運營成本增加，為何非得公眾來買單？上海通過降低“份兒錢”等措施維持了出租車運價不變，無疑印證了這些質(zhì)疑的合理性。
在出租車已越來越成為大眾化消費的當(dāng)下，出租車運價與民生可謂息息相關(guān)。出租車調(diào)價理當(dāng)慎之又慎，尤其在如今嚴峻的通脹壓力下，各種消費品價格節(jié)節(jié)上升，普通民眾的生活倍感艱辛，因此沒有窮盡一切辦法，萬不可將油價成本轉(zhuǎn)嫁給民眾，加重民生之苦。
其實，出租車的運營“成本”歷來是一筆糊涂賬。如眾所周知的“車份錢”，名義上是用于員工福利、車輛折舊、稅費開支等，但實際上，這些成本開支注水成分很高，以北京為例，有媒體調(diào)查，許多出租車公司實行無底薪制，給員工上的保險也是五花八門，極不規(guī)范。粗算下來，出租汽車公司的利潤穩(wěn)定在每輛車3000元/月左右（據(jù)3月26日《中國經(jīng)營報》）。上海出租車“份兒錢”雖5年累計下降近2000元，但比起大多數(shù)地方，8200元/車/月的金額依然高得離譜。目前各地出租車運價相差往往很大，很明顯，所謂出租車運營成本，存在著很大的彈性。油價一上漲，就盯緊民眾的荷包，出租車公司卻依然坐享厚利，不拔一毛，這教民眾如何信服。
上海此次還將提高油費補貼，承諾油價上漲成本基本由政府補貼承擔(dān)消化。由政府財政補貼出租車，不增加民眾負擔(dān)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)肯定。不過，政府財政資金說到底還是來自納稅人，財政補貼花得還是民眾的錢。
對于城市出租車管理，我們實行的是嚴格的行政管制，同時進行大量的財政補貼，但這種管理體制所帶來的績效卻不忍卒睹。2009年《中國經(jīng)濟時報》曾報道，中國出租車行業(yè)每年給國家的稅收總額約20億元，但政府財政對這個行業(yè)平均每年發(fā)放燃油補貼達60個億。另根據(jù)昨天《人民日報》報道，單單一個上海市，政府今年的出租車油價補貼至少為7億元。雖然有政府巨額補貼，打車貴、打車難問題依然突出，出租車司機待遇也徘徊在較低水平，這樣的現(xiàn)狀無疑值得反思。
顯然，無論是調(diào)價還是成本內(nèi)部消化，都代替不了出租車管理體制、運營機制的改革。至于出租車行業(yè)怎么改，或許見人見智，但改革的目標理應(yīng)無可質(zhì)疑，那就是讓消費者能花最少的錢獲得最好的服務(wù)，政府與市場各歸其位，實現(xiàn)出租車業(yè)更加健康的發(fā)展。
|