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近日，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價格迅速下跌引發(fā)各方關(guān)注。受去年冬季菜價高漲、流通環(huán)節(jié)成本過高影響，蔬菜市場出現(xiàn)“菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)”的怪圈。對此，商務(wù)部4月23日緊急部署對策，穩(wěn)定蔬菜市場，幫菜農(nóng)尋找銷路。其中包括組織指導大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通企業(yè)直接采購蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜（《京華時報》4月24日）。
毋庸置疑，菜價急劇下降問題，不僅成為媒體和輿論關(guān)注的焦點問題，迅速發(fā)酵成全國性的公共問題，而且，成為菜農(nóng)的一塊“心病”，變成政府頗為棘手的難題。有鑒于此，商務(wù)部和各級政府出臺公共政策，及時應(yīng)對菜價下跌，幫助菜農(nóng)將損失減到最低限度。
至于蔬菜價格的反常表現(xiàn)，市場分析人士認為，是蔬菜“大小年效應(yīng)”作怪。也就是往往頭一年價格賣得高、賣得好的菜，第二年就有農(nóng)民大量種植，然后造成價格暴跌，農(nóng)民就賠錢，最終造成菜賤傷農(nóng)；另有觀點認為，今年北方天氣異常，“北方菜”提前上市增加供給，這些都加大了今年蔬菜市場供應(yīng)；還有權(quán)威人士覺得，日本地震并造成核泄漏后，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費者的購買欲望。
但筆者以為，這其實并不是主要因素，而是各級政府在抓菜籃子工程上，在思路和管理方法上，出現(xiàn)了比較大的漏洞和問題。具體講，管理部門片面認為，把菜價完全交給市場就萬事大吉了，而忽視了蔬菜銷售流通領(lǐng)域，從而導致蔬菜價格的不正常飛漲。
現(xiàn)實的情況是，雖然菜農(nóng)手中的菜價低得可憐，但是最終消費者卻沒有感覺到菜市的菜價下降。以此次嚴重滯銷的卷心菜為例，央視記者在杭州發(fā)現(xiàn)，新上市的卷心菜在批發(fā)市場一毛五一斤，到了農(nóng)貿(mào)市場卻一元五角一斤，幾公里就翻了10倍。據(jù)悉，目前杭州蔬菜供應(yīng)要經(jīng)過3道手續(xù)，首先從田間到批發(fā)市場，再從批發(fā)市場到農(nóng)貿(mào)市場，最后再到消費者手中。這3道環(huán)節(jié)中的流通費用、加工費用全都加到了消費者頭上。而在上海，卷心菜由在田間的6分，也漲到市場的6毛，整整上漲了10倍。
值得關(guān)注的是，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域不暢通何止是一個“菜籃子”，譬如，還有
“谷賤傷農(nóng)”與“谷貴傷民”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)收益與銷售利潤脫節(jié)悖論。顯然，在農(nóng)產(chǎn)品整個供應(yīng)的鏈條中，總是兩頭利益受損——一個是農(nóng)民，一個是消費者，中間商大發(fā)橫財。這更意味著，國家層面在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面，不僅存在諸多欠缺和差距，還有實質(zhì)性的具體工作亟須理順和開展。
現(xiàn)在，政府最重要的是，要做好菜價“最后一公里”，具體講，嚴格監(jiān)管中間批發(fā)環(huán)節(jié)，暢通綠色通道，建立公益化的社區(qū)菜場；用公共財政資金，建立一批公共冷庫，以實現(xiàn)蔬菜儲存，均衡上市，這不僅可以減少菜農(nóng)的損失，也可以促進市場的平穩(wěn)發(fā)展。此外，政府職能部門，還可以利用政府信譽，建立半市場化和半公益的會員制中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度和博弈能力，破解小農(nóng)戶和大市場之間的力量不均衡，讓農(nóng)民在市場上變得“強硬”起來，最終實現(xiàn)菜農(nóng)的利益實現(xiàn)最大化，同時讓老百姓將“菜籃子”，輕松愉快地提回家。
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