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不能老讓災(zāi)難驗證監(jiān)管失職
2011-04-26   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  昨日(4月25日)凌晨,大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街三村的一幢4層樓房發(fā)生火災(zāi),已造成17人死亡,25人受傷;馂(zāi)發(fā)生后,北京市安全生產(chǎn)委員會當(dāng)天中午即召開緊急會議,通報火災(zāi)情況并部署下一步消防安全和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作。
  十幾個生命逝去了,令人扼腕。這些在火災(zāi)中喪生的人都是外來人員,他們從各自的家鄉(xiāng)來到北京,在這里工作、生活。他們或許不知道,失火的這棟樓是非法建筑;或許還不知道,為之工作的服裝廠根本沒有工商注冊,屬于非法經(jīng)營。
  失火的樓房大門是鐵制的卷簾門,從一樓到四樓,所有窗戶全都安裝了防護網(wǎng)。這也幾乎是這一帶樓房的特色。這些防護網(wǎng)能夠防偷、防盜,讓住在里邊的人有安全感,但一旦發(fā)生火災(zāi),就是奪命的牢籠。火災(zāi)并不算大,可是何以死傷如此慘重?這是很多人想問的問題,而這個問題與樓房沒有逃生通道,以及一切可能逃生的門窗都被封死有關(guān)。
  這一幕似曾相識。在整整100年零一個月前,也就是1911年的3月25日晚,在美國,紐約的三角內(nèi)衣廠發(fā)生火災(zāi),造成146名女工死亡。死傷慘重的原因在于,工廠的門大都上了鎖,沒上鎖的門卻只能向內(nèi)開;馂(zāi)發(fā)生后,因為沒有逃生通道,女工們或者在室內(nèi)被熏死、燒死,或者從樓上跳下摔死。這場大火之后,美國建立和完善了有關(guān)消防制度保障工人權(quán)利,這場大火因此被稱為改變了美國的一場大火。
  去年11月上海大火之后,各界對消防安全不可謂不重視,全國范圍內(nèi)進行了一次集中檢查、整改。北京也不例外,在安全整治活動中,發(fā)現(xiàn)了很多公共場所存在的安全隱患,并得到了有效的整改。不知道,那次安全大檢查活動是否進入了大興舊宮鎮(zhèn),是否覆蓋到了失火的這棟樓。如果有的話,為何長達數(shù)月之久,仍然沒有整改?
  火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)方面迅速發(fā)布消息稱,失火樓房是非法建筑,工廠是非法經(jīng)營。然而,對這些“非法”,有關(guān)部門是否采取了治理措施?事實上,越是非法建筑和非法經(jīng)營的工廠,存在的安全隱患越多,有關(guān)政府部門就越應(yīng)該嚴厲整治。
  據(jù)報道,在南街三村,類似“渝云服裝加工廠”這樣的小作坊似的企業(yè),為數(shù)眾多。南街三村村委會公示的村落示意圖顯示,村內(nèi)小型加工廠布局十分密集,數(shù)量在200家以上。對于這種情況,當(dāng)?shù)卣峙虏粫恢榔渲写嬖诘陌踩[患。所以不能不問的是,為什么當(dāng)?shù)卣帜軐Υ碎L期容忍呢?有關(guān)官員該當(dāng)何責(zé)?
  在這場火災(zāi)慘劇面前,任何監(jiān)管難、執(zhí)行難都不能成為理由,都不能為漠視民眾的生命安全推托。大興火災(zāi)在事故責(zé)任調(diào)查清楚后,必須要有嚴厲的問責(zé)。
  不可否認在城鄉(xiāng)接合部,是社會治理的薄弱地帶,也面臨著一些治理困境。然而,最糟糕的情況莫過于一些基層部門漠視外來人口工作、安全等種種權(quán)利。如果是這樣的話,不出現(xiàn)重大事故是不可能的。
  現(xiàn)在,城鄉(xiāng)接合部之所以成為安全隱患集中地帶,與基層政府的監(jiān)管職能缺位直接相關(guān)。城鄉(xiāng)接合部當(dāng)然需要改造,但是也需要監(jiān)管,而且改造代替不了政府的監(jiān)管。希望接下來的消防安全和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),落到實處,不要再看到悲劇的發(fā)生了。
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