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最近，蓬勃發(fā)展的購物卡市場有山雨欲來風(fēng)滿樓之感，因?yàn)閲翌A(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)人日前表示，7部門正會商推行“購物卡實(shí)名制”，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊“購物卡腐敗”。有鑒于此，一些發(fā)行購物卡的公司開始謹(jǐn)慎起來，見機(jī)壓低卡內(nèi)上限額度。而媒體上關(guān)于購物卡如何“蠶食”送禮市場的新聞層出不窮，內(nèi)容不外乎某某貪官收了多少大金額的購物卡之類。反腐部門也義正詞嚴(yán)地表示，為了遏制腐敗，必須對購物卡市場進(jìn)行必要的“清理”。
這些新聞容易給人一種錯覺，仿佛反腐就是整治購物卡市場的初衷和核心目標(biāo)，購物卡市場的蓬勃發(fā)展成了腐敗的原因。這其實(shí)是倒果為因，因?yàn)楦瘮『唾徫锟ㄖg，并無直接的聯(lián)系。腐敗的核心原因有很多種，購物卡只是實(shí)施腐敗的一種相對較好的形式而已。換言之，即使沒有購物卡，腐敗的實(shí)現(xiàn)也會找到其他替代方法，不會因?yàn)橘徫锟ㄊ袌霰淮驂壕拖Ａ恕?BR> 盡管如此，購物卡市場確實(shí)需要整治，原因與當(dāng)下通貨膨脹的大環(huán)境有很大關(guān)系。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，被稱為“第二人民幣”的購物卡市場每年以超過10%速度增長。中國百貨商業(yè)協(xié)會會長楚修齊提到，2010年，限額以上企業(yè)（指年產(chǎn)值達(dá)到500萬元的企業(yè)）實(shí)現(xiàn)了零售額5.8萬億元，以購物卡占銷售收入20%計(jì)算，購物卡實(shí)現(xiàn)的銷售額有萬億元以上。很多企業(yè)依靠購物卡前期回收大量資金，衍生出“類金融”模式，很大程度上相當(dāng)于增加了貨幣總量，這正是通貨膨脹加劇的原因之一。
其次，購物卡先天具有促進(jìn)消費(fèi)拉動內(nèi)需的作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條期，消費(fèi)萎縮，購物卡是不會被打壓的，反而會被鼓勵。但現(xiàn)在是通脹期，部分需求，比如因?yàn)橘徫锟ù罅堪l(fā)行所衍生的購買需求，可以通過打壓購物卡加以抑制，這也是應(yīng)對通脹的深意所在。此前國家已經(jīng)多次上調(diào)利息和存款準(zhǔn)備金率，目的在于壓低貨幣總量，此次整治“第二人民幣”購物卡原本就是題中應(yīng)有之義。
另外，購物卡能夠同時幫助企業(yè)和員工兩方少繳稅，換言之，直接造成國家稅收流失。在個人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)的背景之下，國家財(cái)政需要開辟新的渠道來彌補(bǔ)稅收流失。將購物卡所替代的貨幣消費(fèi)納入正常稅收軌道，能部分起到增加稅收的效果。
但這又如何與反腐掛鉤呢？原因就在于，購物卡的使用群體中很大一部分是行政人員。用購物卡行賄隱蔽性非常強(qiáng)，追查也就很困難，確實(shí)是實(shí)施腐敗的一大渠道。這樣，初衷在于緊縮貨幣的整治購物卡政策，不可避免地能起到一定遏制腐敗的效果。這是因?yàn)�，腐敗�?shí)施存在一定的慣性，當(dāng)社會未能盡快找到更好的腐敗替代模式之前，購物卡仍將占據(jù)很大一部分份額。而突如其來的打壓則會造成一定規(guī)模的“腐敗空缺”。與之相配套的輿論反腐宣傳，也能起到部分舒緩社會反腐情緒的效果，進(jìn)而提高執(zhí)政的騰挪空間與民意認(rèn)可度。也就是說，這是一個將經(jīng)濟(jì)政策政治化的操作手法。
對民眾心理而言，反腐性政策比純粹的緊縮政策往往具有更高的接受度和認(rèn)同感。于是，一項(xiàng)原本屬于宏觀調(diào)控范疇的購物卡政策,結(jié)合民眾的反腐訴求適時推出，就成了一門政策制定與執(zhí)行的高妙藝術(shù)。其效果也很明顯，搜索網(wǎng)絡(luò)就會發(fā)現(xiàn)，民眾對待整治購物卡這一政策的認(rèn)可度還是相當(dāng)高的。
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