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處罰聯(lián)合利華為何招來質(zhì)疑
2011-05-10   作者:彭興庭  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  據(jù)發(fā)改委提供的信息,針對聯(lián)合利華(中國)公司有關負責人3月下旬多次接受采訪發(fā)表日化產(chǎn)品漲價言論,并引起部分城市出現(xiàn)搶購日化產(chǎn)品現(xiàn)象的問題,發(fā)改委責成上海市物價局對聯(lián)合利華的行為開展檢查,并約談聯(lián)合利華(中國)有限公司負責人,暫緩其調(diào)價計劃。上海市物價局在進行相關調(diào)查后,決定對聯(lián)合利華作出200萬元罰款的行政處罰。
  根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條,對于捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的,可責令改正,并沒收違法所得,并處相應罰款。發(fā)改委這次行動的合法性不容置疑?墒,發(fā)改委的行為似乎并沒有贏得掌聲,反而質(zhì)疑不斷。
  若要說到價格違法、價格合謀,恐怕沒有比電信、銀行、電力、石油等壟斷企業(yè)更容易的了。電信和網(wǎng)通,就曾經(jīng)搞過一個“互不競爭協(xié)議”,明目張膽地合謀;國內(nèi)銀行在銀聯(lián)的“有效領導”下,也刮起了一陣陣“漲價”風;五大電力集團也曾集體上書,要求上調(diào)電價;而中石油、中石化這兩個“寡頭”,更是動不動就“挾漲價以令公眾”。監(jiān)管部門對這些壟斷企業(yè)的價格行為,卻沒有作出什么反應。這種區(qū)別對待,使得發(fā)改委這次行為的社會正面效應大打折扣。
  日化產(chǎn)品是一個可競爭性行業(yè)。在這樣的行業(yè),廠商不到萬不得已是不會提價的。因為,在存在大量競爭者的情況下,廠商做出了“價格哄抬”行為,往往是以喪失消費者為代價。我想,對于各種價格違法,政府要做的,不是急于去管制企業(yè)的價格行為,而是應以促進可競爭性為重點,消除一切人為的、不必要的進入和退出壁壘,為潛在的進入者提供平等的參與機會。
  相比之下,那些行政壟斷行業(yè),不管經(jīng)營狀況如何,不管是虧是賺,工資福利年年漲,領導的小車越換越豪華,動不動就天價茅臺、天價吊燈。至于成本,有時就是一筆糊涂賬。在面對市場成本上升的時候,他們首先想到的,不是裁汰冗員,不是技術創(chuàng)新,不是節(jié)衣縮食,而是漲價再漲價,要求消費者買單。從消費者權益的角度出發(fā),監(jiān)管部門應該拿出碰硬的勇氣。
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