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2011-05-18 作者:吳睿鶇 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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某報(bào)報(bào)道了這么一個(gè)案例:黃老板2010年的個(gè)人收入已經(jīng)回到了金融危機(jī)爆發(fā)前的水平,年收入百萬(wàn),而去年他繳納的個(gè)稅總共也不超過(guò)1萬(wàn)元!拔以谫~面上就給我自己開(kāi)3000元的工資,每個(gè)月不過(guò)交幾十元的個(gè)稅!秉S老板對(duì)記者說(shuō)。 倘若沒(méi)有媒體勾勒出這張高收入階層避稅路線圖,公眾對(duì)高收入群體如何逃避個(gè)稅監(jiān)管,還不那么直觀和清晰?v觀這張路線圖,既包括中小企業(yè)主逃稅秘笈,也包括大企業(yè)高管逃薪之道,此外,還有投資客轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)方法。正是靠這張避稅路線圖,這些高收入階層,在國(guó)內(nèi)紛紛避稅已變得有恃無(wú)恐。 長(zhǎng)期以來(lái),高收入者所繳納的個(gè)稅只占個(gè)稅總收入的35%,廣大的工薪階層成為最大的納稅人。很顯然,這樣的稅收結(jié)構(gòu),和“富人多交稅,工薪少交稅,低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨相背離。 所謂合理避稅又稱節(jié)稅、稅收籌劃和個(gè)人理財(cái)?shù),是納稅人利用法律的相對(duì)漏洞或含糊不清的方式,以減少他本應(yīng)該承擔(dān)的納稅額。雖然避稅行為常常被人們視為不道德,鉆稅收政策的空子,但它是合法的。與偷稅、逃稅有著本質(zhì)的區(qū)別,偷逃稅更多地是強(qiáng)調(diào)納稅人偽造、編造、隱瞞和擅自銷毀賬簿等手段,這不僅違法,嚴(yán)重者甚至犯罪。 以國(guó)內(nèi)個(gè)稅制度設(shè)計(jì)的特點(diǎn),尤其是在個(gè)稅繳納方面,在避免稅上大有文章可做,而且能避稅都是些高收入群體。高收入階層目前在工資薪酬方面節(jié)省個(gè)稅成本的渠道,主要有通過(guò)福利減少名義工資、分?jǐn)偘l(fā)放工資以及盡量采用年終獎(jiǎng)金的方式等;還有,由于現(xiàn)行個(gè)稅中工薪收入最高檔稅率是45%,高于其他所有收入種類的適用稅率,因此,對(duì)于企業(yè)高管來(lái)說(shuō),往往把工薪收入轉(zhuǎn)換為其他收入就能獲得較低的稅率。 高收入群體大量避稅,不僅不能體現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)器的作用,以及稅收的公平性和公正性會(huì)大打折扣,更為重要的是,如果任憑這種避稅態(tài)勢(shì)發(fā)展,貧富不均會(huì)變得越來(lái)越嚴(yán)重。 筆者以為,必須改變現(xiàn)在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)稅轉(zhuǎn)型,像合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)用、慈善捐助、住房貸款利息、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等,都可以在稅前扣除。惟此,才有可能實(shí)現(xiàn)個(gè)稅“窮人少交稅,富人沒(méi)法避稅”的漂亮轉(zhuǎn)身。
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