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年入百萬按月薪3000繳個(gè)稅、一本盈利10萬的賬做成個(gè)人所得僅幾千元、工薪所得操作成租賃收入或股息紅利收入以低稅率繳稅、炒房族房產(chǎn)交易個(gè)稅征收幾為空白……個(gè)稅規(guī)避幾乎就像是一場(chǎng)“貓鼠游戲”，在富人們和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間長(zhǎng)年累月地上演。（5月17日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）
管好富豪征納個(gè)人所得稅方面的巨大漏洞，這是必要的。然而，與個(gè)人偷稅漏稅“相映成趣”的，則是一些國(guó)家機(jī)關(guān)的“偷稅漏稅”行為。2010年審計(jì)署抽查發(fā)現(xiàn)，56個(gè)中央部門已報(bào)銷的兩萬九千多張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額高達(dá)一億四千兩百萬元。
問題正在于此。具有權(quán)威性和公信力的政府部門尚且讓“假發(fā)票”大行其道，甚至借機(jī)“牟利”、行挪用公款肥私之實(shí)，何況那些并沒有公權(quán)職責(zé)和道德操守義務(wù)的普通納稅人呢？普通納稅人和政府機(jī)關(guān)“用稅人”，實(shí)際上是“硬幣的兩面”，擁有公權(quán)力地位的機(jī)關(guān)形象、作風(fēng)和行為，直接影響到的是處于被管理地位的民眾。所謂的“上行下效”就是這道理。
從這個(gè)意義上說，如果說真正想遏止住國(guó)家稅收的流失、杜絕高收入群體無孔不入的“避稅”和“偷漏稅”行為的話，不妨“正人同時(shí)正己”。公權(quán)者身正不怕影子斜，自已能做的很好，不僅公信力和威信會(huì)增強(qiáng)，執(zhí)法行為、落實(shí)決策上也會(huì)更有效力和權(quán)威。
從現(xiàn)實(shí)來看，就社會(huì)危害性而言，我以為公權(quán)力的“濫用”或“瀆職”，如前面提到的惡意使用假發(fā)票報(bào)銷，或?yàn)閭�(gè)別部門、官員“肥私”所采取的用假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象，比單個(gè)富人“偷漏稅”的破壞性更大、更惡劣。一些單位正是利用這些假發(fā)票，把本該用在工作上的錢款變成了賬外“小金庫”，用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼，甚至是個(gè)人貪污或行賄。又比如2008年審計(jì)署查實(shí)并通報(bào)的，“原交通部挪8000萬建樓，水利部假發(fā)票套現(xiàn)476萬”等問題，暴露出來的正是個(gè)別政府機(jī)關(guān)自身并不“干凈”，負(fù)面影響極為惡劣的事實(shí)。因此，在給稅收資源造成偷漏的“兩個(gè)方面”上，違法違規(guī)的“偷”，應(yīng)與“漏”一并做為遏止和打擊的重點(diǎn)，甚至是重中之重。
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