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反壟斷無關(guān)所有制
2011-05-18   作者:李翔(英國(guó)約克大學(xué)金融學(xué)博士)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  發(fā)軔于美國(guó)的席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī),讓各個(gè)國(guó)家的政府或者學(xué)術(shù)界都反思以前歐美主流的自由市場(chǎng)發(fā)展模式并隨之開始相應(yīng)改革。國(guó)家干預(yù)主義紛紛在西方國(guó)家抬頭,頗有對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)秩序來個(gè)不破不立之勢(shì)。作為新興經(jīng)濟(jì)體代表的中國(guó),在當(dāng)下新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。
  有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,為避免重蹈其覆轍,我國(guó)應(yīng)與主流西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式割裂。筆者以為,不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)之間的分歧本不該帶有意識(shí)形態(tài)高下之分,自改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行始終秉承“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的原則。小平同志的“貓論”早已揭示出了問題的本質(zhì):不管你采用何種辦法,只要能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,改善人民生活水平,就是好辦法。所以,學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)之爭(zhēng)不應(yīng)成為政策執(zhí)行的障礙,不預(yù)設(shè)思想禁區(qū),方能幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船,歷經(jīng)風(fēng)雨闖過險(xiǎn)灘暗礁。盡管在經(jīng)濟(jì)政策的制定、執(zhí)行層面無法做到非此即彼的一刀切,但還是有一些共同的原則是需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)前行的道路上堅(jiān)定不移地堅(jiān)持的,不以外部條件的改變而變化。其中,不斷激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體的活力,改善其生存環(huán)境無疑是最為重要的一條。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜的今天,我們更應(yīng)該與其他國(guó)家積極溝通和對(duì)話。歷史一再證明,通過對(duì)各自核心利益的闡述和溝通,反而能更有效地增進(jìn)合作而非對(duì)抗。
  總結(jié)我國(guó)改革開放取得成功的一個(gè)重要原因,就是經(jīng)濟(jì)制度層面的改革創(chuàng)新,為微觀經(jīng)濟(jì)主體釋放自身的主觀能動(dòng)性創(chuàng)造了必要條件。這種來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)草根階層的熱情一旦迸發(fā)并得到制度的認(rèn)可,就能發(fā)生經(jīng)濟(jì)效率創(chuàng)新的“核聚變”。無數(shù)次自下而上的改革與創(chuàng)新,經(jīng)由民間力量在現(xiàn)有制度和法律規(guī)定之外悄悄地“試水”,在獲得中央層面的認(rèn)可后,成為全國(guó)推廣的模式。很多時(shí)候,這些勇敢探索的先行者往往低調(diào)行事,不可能也沒想過用“敢為天下先”的豪氣去大肆宣揚(yáng),但是他們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),則有目共睹。中國(guó)今天令世人稱奇的經(jīng)濟(jì)巨變,正是由無數(shù)個(gè)草根創(chuàng)造的奇跡構(gòu)成的。過往30多年,中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如同春天的小草,不畏春寒料峭,頑強(qiáng)地生長(zhǎng),終于在全球經(jīng)濟(jì)格局之中,獲得了自己的一席之地。在全球化的進(jìn)程中,盡管我國(guó)也不可避免地受到一些不利因素的影響,但是站在人民生活質(zhì)量改善的角度,必須承認(rèn),正是最有創(chuàng)新活力的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門,使得我國(guó)從全球化過程中,分享到了更多的收益,成了事實(shí)上的受益方。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)將要面對(duì)的各種挑戰(zhàn)中,若更多發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),當(dāng)會(huì)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入更多的活力與激情。
  而被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的國(guó)有企業(yè),則走過了與民營(yíng)企業(yè)迥然不同的發(fā)展道路。既曾有過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的輝煌與榮光,更經(jīng)歷過改革轉(zhuǎn)型的陣痛。經(jīng)過鳳凰涅槃之后,一批優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)以其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),脫穎而出,用實(shí)實(shí)在在的成績(jī),向大家證明了“共和國(guó)長(zhǎng)子”的擔(dān)當(dāng)。但在當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌期之中,有一些國(guó)企并不是依靠自身的效率取勝,更多憑借在行業(yè)中的老大身份,依靠行業(yè)壟斷地位牟取暴利,化天下之財(cái)為己用,將全民所有制的身份定為自我轉(zhuǎn)換成“集團(tuán)內(nèi)部所有制”,時(shí)有依托壟斷地位創(chuàng)租、尋租的行徑,這不僅是對(duì)整個(gè)社會(huì)財(cái)富分配層面的結(jié)果不公正,更是對(duì)整個(gè)社會(huì)資源源頭配置上的機(jī)會(huì)不公正,既破壞了公平正義,更損害了經(jīng)濟(jì)效率。在為應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)而采取的一些非常規(guī)措施的過程中,這種現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門得到了強(qiáng)化。比如,以外界變化為借口,進(jìn)一步擠占民營(yíng)部門的生存空間,大量的民營(yíng)資本在危機(jī)爆發(fā)之后退出了實(shí)體經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)。由此,我國(guó)幾個(gè)民營(yíng)資本聚集的省份已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化的苗頭。這種傾向,政策制定者不能不高度警覺。
  筆者以為,這種傾向是非常危險(xiǎn)的。如果壟斷既得利益集團(tuán)憑借自身的既有實(shí)力,動(dòng)用自身各種資源,“挾資源號(hào)令天下”, 將集團(tuán)部門利益凌駕在社會(huì)整體利益之上,去攫取更多本應(yīng)屬于其他經(jīng)濟(jì)主體的資源,除了將深深損害我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期基礎(chǔ),微觀主體的經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,還將加大國(guó)民財(cái)富的分配不公正,對(duì)我國(guó)通過刺激內(nèi)需,完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)形成極大的阻礙。
  不必過多地爭(zhēng)論經(jīng)濟(jì)資源的所有者應(yīng)該是民營(yíng),抑或國(guó)有,社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)依賴的是政府的制度設(shè)計(jì),政策保障與執(zhí)行。對(duì)于損害經(jīng)濟(jì)效率的壟斷行為,不管其是國(guó)有還是私營(yíng),都是應(yīng)該嚴(yán)厲打擊的。唯有確保社會(huì)資源在源頭配置上的機(jī)會(huì)公正,我國(guó)的資源整合,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最終才能踏上坦途。
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