世界上首位國家領導人因金融危機而受審的案例在冰島誕生。 曾經(jīng)在2008年宣布冰島破產的冰島前總理哈爾德,近期出庭接受審判。他面臨兩項正式指控,主要涉及其在應對金融危機中的舉措是否得當以及是否履行職責。 金融危機雖然已經(jīng)恍如隔世,但其后續(xù)效應仍在醞釀。哈爾德如今的極端境遇折射監(jiān)管者尷尬而永恒的處境:如何做才是好,更嚴格還是更靈活? 近日美國財長蓋特納與亞洲監(jiān)管者的“隔空對戰(zhàn)”亦表明了全球監(jiān)管者對此的分歧。蓋特納近日警告如果亞洲市場不對衍生品交易采取美國式的監(jiān)管措施,可能使全球面臨新的金融危機。這番表態(tài)遭到亞洲當局的有力回擊,剛剛離任的香港證監(jiān)會行政總裁韋奕禮甚至駁斥為“無稽之談”。 其實,蓋特納表態(tài)并不出格,蓋特納與亞洲監(jiān)管者之爭,背后邏輯是對于“監(jiān)管套利”潛在擔心。 所謂監(jiān)管套利,主要指金融機構利用不同國家、不同制度之下的政策差異以及漏洞進行套利。過去,這被認為是消除監(jiān)管漏洞、提高市場靈活性的一大動力。時移事易,伴隨著金融危機惡化,監(jiān)管套利也遭遇了前所未有的審視以及抵制。不少監(jiān)管者往往把監(jiān)管套利視為金融危機爆發(fā)的原因之一,認為其不僅有損市場的效率,而且可能造成重大系統(tǒng)性危機。 如何解決?在經(jīng)濟學還原這個問題,可以視為一個機制設計問題。首先,可在宏觀方面制定統(tǒng)一標準,使得全球金融市場的游戲規(guī)則不至于差異過大,避免系統(tǒng)性風險重演;其次,在上述前提之下,在微觀領域盡可能讓各個參與者發(fā)揮自身創(chuàng)造力,這對于重新活躍金融市場不無裨益。 這樣的思路并非無懈可擊,在利益驅動之下,想必還是存在不少過度監(jiān)管套利的現(xiàn)象;氐奖鶏u的故事,或許可見一斑。對于冰島這樣產業(yè)單一、體量迷你、人口稀少的經(jīng)濟體而言,為了經(jīng)濟起飛,利用監(jiān)管套利來發(fā)展金融業(yè)、吸引國際資本被視為一條捷徑。曾經(jīng),金融創(chuàng)新對于冰島而言是福音,使得冰島這個漁業(yè)國家也成為北歐金融立國的典范。然而,今天看來,玩火者必先自焚,相信這樣的榜樣也可以降低類似事件發(fā)生概率。 現(xiàn)實世界并不存在完美的解決方案,監(jiān)管者永遠需要在金融創(chuàng)新以及加強監(jiān)管之中保持合理平衡,不同的爭議以及局部競爭對于金融系統(tǒng)的健康其實利大于弊———市場會犯錯,但是概率遠比官僚機構少得多,所以應該給予市場盡可能的機會。
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