財(cái)政部6月24日下發(fā)通知稱,自2011年7月1日起,我國(guó)將大幅下調(diào)汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅,其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口。另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士日前透露,成品油價(jià)格形成機(jī)制將朝市場(chǎng)化方向完善,新的成品油定價(jià)權(quán)可能向三大油企下放,具體方案有望于年內(nèi)出臺(tái);國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí),新的成品油定價(jià)機(jī)制正在討論中。 油價(jià)事關(guān)國(guó)計(jì)民生,但凡有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng),公眾都會(huì)在第一時(shí)間奔走相告進(jìn)口關(guān)稅降了,這就意味著中石油、中石化等石油企業(yè)的成本會(huì)隨之降低,而且,自4月7日國(guó)內(nèi)成品油上調(diào)價(jià)格至今,紐約油價(jià)已從108.47美元跌至91.02美元,跌幅高達(dá)17.45%,國(guó)內(nèi)高企的成品油價(jià)格下調(diào)已經(jīng)“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”,公眾對(duì)此也翹首以盼。那么接下來價(jià)格會(huì)不會(huì)也相應(yīng)下調(diào)呢? 不過,與上調(diào)油價(jià)的積極主動(dòng)相比,我們?cè)谙抡{(diào)油價(jià)方面的消極與被動(dòng)總是令人愕然。每次國(guó)際油價(jià)稍微上漲,國(guó)內(nèi)各大油企便紛紛采取行動(dòng),通過“網(wǎng)絡(luò)油軍”等各種渠道散布漲價(jià)信息,為油價(jià)上調(diào)制造輿論氛圍,最后水到渠成地達(dá)到漲價(jià)的目的。而與之形成鮮明對(duì)比的是,國(guó)際油價(jià)下跌時(shí),各大油企卻似乎毫不知情,繼續(xù)維持高企的油價(jià),直到收到行政指令才極不情愿地下調(diào)價(jià)格。如此漲得快降得慢亂象,讓三大石油巨頭獲利豐厚,而普通國(guó)民的腰包卻在無(wú)奈中漸漸癟下去。 在近期國(guó)際油價(jià)低位運(yùn)行、國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)平穩(wěn)下跌的背景下,雖然有些外資和民營(yíng)加油站已經(jīng)開始促銷,但與三大石油巨頭相比,它們所占的市場(chǎng)份額畢竟太小了,有多少公眾能從中獲益呢?在壟斷橫行的國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)上,由于缺乏有效的公平競(jìng)爭(zhēng),自發(fā)的價(jià)格調(diào)整機(jī)制似乎已經(jīng)失靈。俗話說,會(huì)哭的孩子有奶吃。石油巨頭有實(shí)力散布漲價(jià)言論,但由于公眾在油價(jià)調(diào)整過程中缺乏博弈空間,也沒有能力營(yíng)造“一邊倒”的降價(jià)輿論氛圍,其下調(diào)油價(jià)的利益訴求往往淪為“沉沒的聲音”。 正因如此
,公眾對(duì)新的成品油定價(jià)機(jī)制寄予厚望,希望油價(jià)形成機(jī)制會(huì)更加靈活,能夠多顧及公眾的切身利益,在更大程度上惠及民生。誠(chéng)然,新的成品油定價(jià)機(jī)制的研究制定必須審慎調(diào)研,需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,油價(jià)的下降或許也需要考慮許多不為公眾所知的復(fù)雜因素,但面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際油價(jià)巨大反差的現(xiàn)實(shí),高企的國(guó)內(nèi)油價(jià)是無(wú)法面對(duì)民生訴求,無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)的。
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