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據(jù)新華社報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)昨日（6月30日）下午表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，將個(gè)稅起征點(diǎn)由二審稿的3000元提高到3500元，9月1日施行。這意味著幾經(jīng)爭(zhēng)議的個(gè)稅起征點(diǎn)終于塵埃落定。
從溫家寶總理今年2月27日同網(wǎng)民在線交流時(shí)表態(tài)“將提高個(gè)人所得稅薪酬起征點(diǎn)”至今，圍繞個(gè)稅起征點(diǎn)的定奪，公眾心態(tài)經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的數(shù)次起落：
4月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初審的個(gè)稅法修正案草案中，起征點(diǎn)僅從2000元提高至3000元，這讓公眾頗感失望；會(huì)后草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)，公眾重燃希望之火，建議洶涌，近24萬(wàn)條意見(jiàn)創(chuàng)單項(xiàng)立法征求意見(jiàn)數(shù)之最，其中反對(duì)和要求修改3000元起征點(diǎn)的占到83%；但草案二審稿對(duì)3000元起征點(diǎn)未作修改，又讓公眾如墜冰點(diǎn)，嗆聲四起；在公眾都以為3000元起征點(diǎn)會(huì)板上釘釘之時(shí)，昨日突然柳暗花明，令人驚喜。
雖然，相對(duì)于多數(shù)人5000元的心理預(yù)期，3500元的起征點(diǎn)仍有差距，但聯(lián)系到此前爭(zhēng)論激烈、眾多專(zhuān)家堅(jiān)持3000元起征點(diǎn)已經(jīng)不低的背景，最高立法機(jī)關(guān)能夠順應(yīng)民意，在官意與民意之間求取平衡點(diǎn)，在不同收入群體利益需要之間求取平衡點(diǎn)，并將起征點(diǎn)提高500元，這無(wú)疑是中國(guó)立法理念、立法實(shí)踐一次重大突破，具有標(biāo)桿意義。
新中國(guó)立法史上，也許沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期像過(guò)去數(shù)年那樣，民主立法、科學(xué)立法的腳步邁得如此迅猛，參與立法的大門(mén)如此頻繁地向公眾敞開(kāi)，普通公民能如此直接地成為立法的參與者——
2005年7月10日，物權(quán)法草案走出人民大會(huì)堂，向社會(huì)公布征求意見(jiàn)，這是民主立法邁出的重要步伐，老百姓由立法的旁觀者成為參與者；
2005年9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)舉行首個(gè)立法聽(tīng)證會(huì)，就個(gè)稅起征點(diǎn)征求意見(jiàn)，這被看作最高立法機(jī)構(gòu)“開(kāi)門(mén)立法”、問(wèn)計(jì)于民的重大創(chuàng)新；
此后，立法聽(tīng)證會(huì)頻繁舉辦，法律草案大幅度公開(kāi)并征求意見(jiàn)，且不僅聽(tīng)取現(xiàn)實(shí)社會(huì)的聲音，理性客觀的網(wǎng)絡(luò)輿論也越來(lái)越被尊重并采納，“開(kāi)門(mén)立法”成為常態(tài)。
不過(guò)，即便“開(kāi)門(mén)立法”成為常態(tài)，但縱觀歷次立法，類(lèi)似此次民意影響立法進(jìn)程直至結(jié)果的，尚不多見(jiàn)。這意味著已成常態(tài)的“開(kāi)門(mén)立法”已經(jīng)走向深入，由公民表達(dá)意見(jiàn)向更民主的公民意見(jiàn)影響立法邁進(jìn)。
而民意促進(jìn)個(gè)稅起征點(diǎn)提高500元，這是中國(guó)立法的進(jìn)步，也是民意的勝利，是高層尊重民意的體現(xiàn)。
反過(guò)來(lái)，尊重民意的立法或決策，也將獲得更多民意支持，讓社會(huì)心態(tài)更良性、社會(huì)更穩(wěn)定——與此前起征點(diǎn)定為3000元時(shí)憤懣、不滿(mǎn)不同，昨日網(wǎng)上一片興奮，諸如“這一改，得民心”、“好事，支持”、“我不在交稅之列，但也很開(kāi)心”等贊譽(yù)不斷。
尊重民意，最高立法機(jī)構(gòu)已做出了實(shí)際行動(dòng)，這對(duì)一些地方不重視打撈“沉沒(méi)的聲音”，無(wú)疑具有示范意義。
《人民日?qǐng)?bào)》此前發(fā)表評(píng)論提出，“執(zhí)政者要傾聽(tīng)沉沒(méi)的聲音”；廣東省委書(shū)記汪洋6月29日也提出，“不要讓鮮花掌聲淹沒(méi)民眾意見(jiàn)”——這意味著在基層，民意還并未被完全打撈，忽視民意的現(xiàn)象還很普遍。
相信，此次聽(tīng)取民意的立法實(shí)踐會(huì)成為以后各級(jí)人大立法的范本，更希望這一范本不僅局限于立法，比如成為各種聽(tīng)證會(huì)的典范。
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