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　　中國(guó)的改革開(kāi)放戰(zhàn)略是從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變革起步的。改革開(kāi)放30多年以來(lái)，隨著整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了顯著的發(fā)展績(jī)效。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如何準(zhǔn)確把握并主動(dòng)適應(yīng)外部格局轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)業(yè)形態(tài)從“狹義農(nóng)業(yè)”走向“廣義農(nóng)業(yè)”，借此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)民增收的雙重目標(biāo)，已成為擺在實(shí)踐工作者和理論研究者面前的嚴(yán)峻課題。
　　狹義農(nóng)業(yè)是指農(nóng)民主要依靠勞動(dòng)和簡(jiǎn)單工具，在分散化條件下進(jìn)行以糧食作物為主要類型、以自我消費(fèi)為基礎(chǔ)指向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)和農(nóng)民利益訴求的持續(xù)增強(qiáng)，上述方式很可能因經(jīng)營(yíng)效率劣勢(shì)而對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)已脫離純粹意義上的狹義農(nóng)業(yè)階段，但尚處在從狹義農(nóng)業(yè)走向廣義農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中。從狹義農(nóng)業(yè)走向廣義農(nóng)業(yè)，可分為五個(gè)層次：
　　第一層次：糧食生產(chǎn)層面，糧食增產(chǎn)從過(guò)度倚重農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)向更多倚重資源利用效率。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)依靠國(guó)內(nèi)糧食增產(chǎn)來(lái)確保農(nóng)業(yè)安全始終具有戰(zhàn)略意義，在土地、水等資源剛性制約日益顯著的條件下，糧食增產(chǎn)的支撐力量必須從強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向更多依靠要素利用效率提高，據(jù)此，良種研發(fā)等生物性技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)械推廣等設(shè)施化技術(shù)創(chuàng)新必將在糧食增產(chǎn)中發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。
　　第二層次：種植業(yè)結(jié)構(gòu)層面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從糧食作物為主轉(zhuǎn)向糧食作物-非糧作物均衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先需要重塑糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間的比例關(guān)系。在糧食生產(chǎn)效率提高和居民消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變的前提下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)比較收益在不同作物生產(chǎn)間選擇，政府應(yīng)對(duì)這種選擇予以尊重并提供良性體制環(huán)境。
　　第三層次：大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，應(yīng)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間形成良性結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)涉及種植業(yè)與其他農(nóng)業(yè)部門之間的關(guān)系，在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化快速推進(jìn)的背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必然會(huì)依據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)生趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變。直接糧食生產(chǎn)相對(duì)下降，間接糧食（肉禽蛋奶及水產(chǎn)品等）生產(chǎn)相對(duì)上升，農(nóng)業(yè)的生態(tài)、體驗(yàn)、休閑等服務(wù)功能相對(duì)增強(qiáng)，種植農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植-養(yǎng)殖-服務(wù)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。
　　第四層次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)用�，農(nóng)業(yè)發(fā)展從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步拓展至“從田間到餐桌”的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。就產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及產(chǎn)前的研發(fā)、產(chǎn)中的管理和產(chǎn)后的營(yíng)銷等系統(tǒng)化流程，當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主體性環(huán)節(jié)，未來(lái)應(yīng)在考慮地區(qū)和個(gè)體差異的基礎(chǔ)上，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步從中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展至前端和后端等涉農(nóng)環(huán)節(jié)，全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方式相對(duì)于單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力。
　　第五層次，農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)層面，發(fā)展目標(biāo)亟須從過(guò)度強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)轉(zhuǎn)向更多強(qiáng)調(diào)農(nóng)民增收和福利提高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加是確保農(nóng)業(yè)安全的關(guān)鍵，但農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的前提是增產(chǎn)能使農(nóng)民增收和福利改善。據(jù)此，我國(guó)必須因勢(shì)利導(dǎo)地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和社會(huì)化配置，以在適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，提升農(nóng)民市場(chǎng)談判能力，這是新時(shí)期提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的必由之路。此外，還應(yīng)依靠土地增值收益的有效配置提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，依靠戶籍制度改革的不斷深化來(lái)增加農(nóng)民工資性收入，依靠公共財(cái)政的相對(duì)均等化配置來(lái)提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
　　從狹義農(nóng)業(yè)走向廣義農(nóng)業(yè)是一個(gè)涉及要素投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步、體制變革的系統(tǒng)性工程，不同農(nóng)村的發(fā)展階段和資源稟賦往往存在差異，因此走向廣義農(nóng)業(yè)的進(jìn)程和方式也可能有所不同�！稏|方早報(bào)》推出的《中國(guó)村支書》就展示了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“百村百態(tài)”。從狹義農(nóng)業(yè)到廣義農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑，未來(lái)廣大農(nóng)村地區(qū)仍需在體制改革深化背景下持續(xù)走向廣義農(nóng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大成就。