最近,家具商達(dá)芬奇假進(jìn)口事件引起了廣泛關(guān)注。其實(shí),這件事對(duì)普通人并沒有什么影響,由于其產(chǎn)品極其昂貴,那些動(dòng)輒消費(fèi)幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)家具的人,被稍微折騰一下,一來(lái)可能并不心疼。二來(lái)消耗的財(cái)力也只是其九牛一毛,最多是為其“只買貴的、不買對(duì)的”的炫富式的消費(fèi)交點(diǎn)學(xué)費(fèi)而已。
不過(guò)這件事中有個(gè)問題值得重視。據(jù)媒體報(bào)道,有分析認(rèn)為,該家具銷售公司光是在2010年一年,可能通過(guò)這種先出口再進(jìn)口的方式多拿了億元以上的出口退稅。
據(jù)說(shuō)在家具行業(yè),達(dá)芬奇之類的公司還不是一家、二家,甚至其他行業(yè)也有,有人說(shuō)一些服裝貿(mào)易商也有這么做的。那么,到底有多少稅收這些玩弄出口游戲的商家拿去了?如果上述事實(shí)為真,這些大量的假出口實(shí)質(zhì)就是國(guó)內(nèi)老百姓辛苦所得被利益集團(tuán)所騙,在國(guó)內(nèi)稅賦已經(jīng)很重的情況,顯然加重了民生困苦。
從此延伸,中國(guó)的出口退稅政策問題多多,需要重新審視。多年來(lái)中國(guó)出口高歌猛進(jìn),其中有多少稅收被退給了出口商?據(jù)報(bào)道,今年上半年全國(guó)累計(jì)辦理出口退(免)稅4562.67億元,同比增長(zhǎng)29.1%。某券商研究人員分析,今年中國(guó)的出口退稅額可能會(huì)超過(guò)貿(mào)易順差。
中國(guó)的出口退稅額沒有必要這么高,出口退稅范圍沒有必要這么大。出口退稅本意是讓出口商品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng),該政策最初是為了增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力,以更好地“創(chuàng)匯”。正是由于當(dāng)初“創(chuàng)匯”是主要?jiǎng)訖C(jī),所以企業(yè)是否盈利倒不是首要的目標(biāo),賺取硬通貨最重要。
但是,許多年過(guò)去了,該政策面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境早已今非昔比。目前中國(guó)并不缺少外匯儲(chǔ)備,相反外匯儲(chǔ)備已經(jīng)過(guò)多,帶來(lái)了很大負(fù)作用。通過(guò)出口退稅增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,會(huì)造成企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面形成惰性,甚至出口行業(yè)內(nèi)相互殺價(jià),產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能實(shí)現(xiàn),同時(shí)財(cái)富外流,國(guó)民福利被剝奪。而且,通過(guò)過(guò)度出口退稅對(duì)于企業(yè)形成的保護(hù),會(huì)成為中國(guó)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)受到壓制的一個(gè)理由。今年就有報(bào)道,一些受益于出口退稅的外貿(mào)企業(yè)對(duì)于退稅的存在也頗為矛盾,認(rèn)為“正由于出口退稅的存在,我們?cè)诟蜕套h價(jià)時(shí),頗為被動(dòng)。他們一旦認(rèn)定了這塊利潤(rùn),就很難接受提價(jià)。結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格都難以提升,因此大多數(shù)企業(yè)選擇做一些低價(jià)的大眾產(chǎn)品走中低端市場(chǎng)。一旦被貼上了"低端貨"的標(biāo)簽,要爭(zhēng)取高端訂單就很有難度”。
出口退稅率偏高、范圍偏大的負(fù)作用日益明顯。一方面是需要較大的稅收來(lái)退給出口商,間接導(dǎo)致內(nèi)需市場(chǎng)稅費(fèi)較高、內(nèi)銷商品價(jià)格較高、內(nèi)銷與外銷競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平。許多出口商品在海外的銷售價(jià)格比本土價(jià)格低,出口退稅應(yīng)該就是原因之一。另外,不少商家正是看上了出口退稅的牟利空間,通過(guò)假出口來(lái)騙取稅款,除了加重國(guó)內(nèi)老百姓的稅收負(fù)擔(dān)外,還惡化了出口環(huán)境,也惡化了國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,導(dǎo)致那些環(huán)境污染較大、消耗資源較多、已經(jīng)不能正常盈利的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)無(wú)法正常淘汰。
再說(shuō),降低和取消一些商品的出口退稅,可帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)上的好處。這樣做,由于稅務(wù)支出會(huì)降低,從而可以減輕國(guó)內(nèi)的稅負(fù),國(guó)內(nèi)物價(jià)可能走低、消費(fèi)者消費(fèi)能力增強(qiáng)。
目前中國(guó)的許多產(chǎn)業(yè)在世界上已有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力,所以不必要依靠出口退稅來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2007年中國(guó)曾經(jīng)大幅度的降低一些產(chǎn)品的出口退稅稅率,也曾經(jīng)取消了很多產(chǎn)品的出口退稅,后來(lái)在2009年又提高了不少產(chǎn)品的出口退稅稅率,目前有必要把2007年以來(lái)的縮小出口退稅范圍、降低退稅率的工作再繼續(xù)下去。