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針對二三線城市的限購令已箭在弦上，一觸即發(fā)。
此前，一線城市的限購政策已取得成效。從限購令執(zhí)行后的房地產(chǎn)市場特征看，交易量萎縮較為明顯。翻看一下主要地產(chǎn)上市公司的業(yè)績快報就能發(fā)現(xiàn)，部分房企二三線城市的銷售量占比達到90%以上，而一線城市的銷售量則陷入極度“深寒”。
如果探究一下限購政策下的市場特征形成原因，投資、投機類的購買力退出市場以及改善類的住房消費被限制，或是新建商品住宅市場成交量萎縮的主要原因。再有，一線城市房價仍維持高位，對于普通民眾來說買房還是遙不可及，即使有10%的實際降價也依然超出很多家庭所能承受的范圍。對于很多低收入人群來說，商品住宅價格“穩(wěn)中有降”意義不大，他們注定只能依靠政府的保障性住房來解決住房問題。刨除有能力支付高昂房價的投資類與改善類的購買力，以及根本無力支付如此沉重房價負擔的廣大中低收入人群，剩下既符合限購政策又有能力買房的家庭，是否能改變市場預期，還需要進一步觀察。
客觀地說，政府政策干預是短期內(nèi)即產(chǎn)生效果的最有效手段。但諸如限購、限貸政策能否從根本上扭轉房價上漲的勢頭，或還要看其他諸多因素。首先，目前的房地產(chǎn)調控政策是否能夠長期堅持執(zhí)行。政府對樓市進行調控干預并非是中國獨創(chuàng)的做法，有些高度市場經(jīng)濟的國家對住房問題也進行必要干預。例如，韓國和日本就有“一戶一宅”的限購法律。如果限購政策能夠長期得到堅定執(zhí)行，可以想象的是，房地產(chǎn)市場供需平衡將會發(fā)生改變。房價調控目標是有可能實現(xiàn)的。其次，若要大規(guī)模將房價降至與普通民眾家庭收入相匹配的程度，或需有房產(chǎn)去投資化的政策予以配合。
中國社科院相關機構曾在上海做過一項專項調查，抽樣調查了部分新建住宅的“空關率”。所謂“空關率”是指已經(jīng)售出的住房無人居住與該樓盤總量之比。這項調查是以住戶的水表、電表、氣表是否轉動為依據(jù)的。調查顯示，不少新建樓盤的空關率達到30%，有的甚至達80%。雖然，目前尚未有權威部門對我國主要城市的空關率進行過統(tǒng)計，但可以確信的是各大城市中投資性空置房屋應不是一個小數(shù)目。如果能將這部分房源釋放出來，必會對市場產(chǎn)生較大影響。在北歐國家，有地方政府規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)有房屋空置長期無人居住，政府有權強制性按規(guī)定價格出租給需要住房的家庭，并且租期長短由租戶的實際需要而定。
德國的經(jīng)驗也值得借鑒。在德國，用于出售的房地產(chǎn)首先要繳納評估價值1%到1.5%的不動產(chǎn)稅，房屋買賣還要繳納3.5%的交易稅。如果通過買賣獲得盈利，還要繳納15%的差價盈利稅。并對投資者的房租收入征收25%的所得稅。稅收大大壓縮了炒房者進行“低買高賣”的利潤空間，同時也抑制了德國人投資買房的需求。在這一政策下，從1977年至今，德國房價年均上漲僅為2%，大大低于其國民的收入增長。
下半年二三線城市實施限購政策，有望使這些城市的房價穩(wěn)定下來，但著眼于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，在政策制定上或需通盤考慮、長遠規(guī)劃。
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