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8月3日，中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布《中國城市發(fā)展報告No.4——聚焦民生》。報告稱，到2009年我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。中國城市中低收入階層比重仍然偏大，所期望的“橄欖型”結(jié)構并未出現(xiàn)。
我國城市中等收入階層規(guī)模已達2.3億人，筆者不知這個數(shù)字是怎么計算出來的，如果按照前不久國家有關部門所稱，個稅提高到3500元以后，全國繳納個稅的人數(shù)只有2400萬人，那么這個2.3億人的中等收入人群，與交納個稅的2400萬群體之間，顯然就存在著巨大的落差，反過來看，將有兩億多中等收入者不用交納個稅，這似乎與個稅政策有些對不上號。
究竟什么樣的收入才可以稱得上是中等收入？中科院的報告似乎并沒有特別指出，由此人們就難免產(chǎn)生疑問，“中等收入”界定的標準是什么？是月薪8000元以上，年薪10萬元，還是多少？此外，所謂“中等收入”，顯然是單指一個人或一個家庭可支配的年總收入情況，不應該包括房屋、機動車、家具、家電等固定財產(chǎn)。
比如，在北京，有的人住的房子按照市場價可以達到一百多萬元，但是其退休后的月工資也就2000元，這樣的居民能算中等收入嗎？再比如，有的人月收入達到八千余元，但是買房月供就得三四千元，由于上班遠，再養(yǎng)一輛車，每月花費一千多元，每月收入已剩下沒多少，這樣的生活水準能算中等收入群體嗎？其實，國外界定的中等收入群體，大多從事腦力勞動，主要靠工資及薪金謀生，一般受過良好教育，具有專業(yè)知識和較強的職業(yè)能力及相應的家庭消費能力；有一定的閑暇，追求生活質(zhì)量，對其勞動、工作對象一般也擁有一定的管理權和支配權。
實事求是地講，目前在我國，這樣的群體并不多見，反而更多的人是玩命工作，使勁掙錢，平時也生怕突發(fā)有病有災等情況，難以應付。因此，中等收入群體的概念和界定標準，應有“中國特色”，而不能簡單照搬照抄國外。筆者希望有關部門能夠?qū)ⅰ爸械仁杖搿边M行科學界定。對“中等收入”的評估，必須實事求是，切合中國國情，具有社會公信力。
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