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穩(wěn)貨幣基調(diào)不變 控通脹利率擔(dān)綱
2011-08-10   作者:郭田勇 湯雯(中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心)  來源:中國證券報
 
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  CPI在經(jīng)歷了較長時期的高位運行之后,7月創(chuàng)下37個月新高,通脹壓力仍未緩解。我們認為,穩(wěn)健依然是貨幣政策的整體基調(diào),但將會發(fā)生一些變化。
  引起本輪通脹的實體因素正在發(fā)生變化。有分析預(yù)測,食品價格周期和生產(chǎn)資料價格周期正接近上升周期的尾聲,這對于控制通脹來說是利好消息。國際因素方面,金融危機之后,為刺激經(jīng)濟恢復(fù)必然有一段畸高快速的發(fā)展階段,但這是不可持續(xù)的,隨著危機的結(jié)束,增長必然也會向長期趨勢增速回歸,因此全球工業(yè)增速的適當(dāng)下降將會成為整體趨勢。而中外經(jīng)濟周期具有較強的同步性,也就是說,導(dǎo)致國內(nèi)通貨膨脹的另一實體因素正漸漸消退。貨幣政策調(diào)控的效果通常具有一定的時滯性,而上半年密集使用的貨幣政策調(diào)控,其效果也許會在不久后顯現(xiàn)。有分析稱,下半年我國GDP增速的適當(dāng)放緩,有助于緩解通脹壓力。以上都說明,通貨膨脹也許會在第三季度達到頂點后回落。
  貨幣政策方面,2011年上半年我國貨幣政策基本是“每月一提準(zhǔn),隔月一加息”。未來貨幣政策將以更具靈活性的利率調(diào)控為主,必要情況下輔之以準(zhǔn)備金率、央票等數(shù)量型工具。
  對于存款準(zhǔn)備金率這一數(shù)量型工具,繼續(xù)上調(diào)空間已經(jīng)十分有限。目前我國存款準(zhǔn)備金率已高達21.5%,這已經(jīng)相當(dāng)高。銀行信貸市場資金正全面趨緊,一些銀行也出現(xiàn)了“沒錢可貸”的局面,而本來就存在融資難問題的中小企業(yè)更加貸不到錢。也就是說,央行提準(zhǔn)的空間已經(jīng)十分有限。
  另外,上半年提高存款準(zhǔn)備金率主要是為了對沖經(jīng)濟中過多的流動性,消除引起通脹的貨幣性因素。而引起流動性過剩的主要原因有二:一是4萬億刺激計劃所引發(fā)的天量信貸,引起M2高速增長;二是上半年大量央行票據(jù)到期。進入下半年以來,央行公開市場已連續(xù)三周凈投放,主要是為了適當(dāng)緩解市場的流動性,在整體方向不改的前提下稍微做些調(diào)整。展望2011年8月-10月,公開市場還將分別有3520億、2390億及2980億的到期資金,相對來說并不是很大,因此不太需要通過提準(zhǔn)來對沖此部分流動性。另外,提準(zhǔn)會加劇銀行間流動性的波動,導(dǎo)致經(jīng)濟的不穩(wěn)定。但下半年貿(mào)易順差可能轉(zhuǎn)為正值以及人民幣升值預(yù)期帶來的熱錢流入等問題,依舊不容忽視。下半年是否會再度提高存款準(zhǔn)備金率還要視外匯儲備狀況而定。
  對于未來是否加息,可以從以下幾個方面考慮:
  第一,加息具有宣示效應(yīng)。很多人不理解提準(zhǔn)是怎么回事,但加息能直觀地告訴人們:錢存在銀行的利息變多了。同時,它也有利于校正負利率。這兩點都能有效地減緩人們的通脹預(yù)期,有利于對通脹預(yù)期的管理。
  第二,數(shù)量型工具的對沖作用是值得懷疑的,尤其是國際收支順差(包括熱錢流入)形成的基礎(chǔ)貨幣投放,對沖未必能完全消除其影響。境外“熱錢”通常目標(biāo)很明確,流入中國換成人民幣之后,會進入到資產(chǎn)市場或者商品市場中。表面上看,央行通過數(shù)量型工具操作能把這塊資金對沖掉,但是這很容易出現(xiàn)一個問題,對沖之后是從銀行體系收回來一部分錢,而且,有可能是所謂的“冷錢”。而換成人民幣的那一部分“熱錢”依然保留在市場上,并且活躍性很強。這樣一來,雖然央行對沖導(dǎo)致總量上人民幣存量沒變,但存量貨幣的結(jié)構(gòu)和功能已發(fā)生了變化;蛘哒f,由于貨幣流通速度在加快,導(dǎo)致能夠行使流通手段職能的貨幣總量大大增加,這無疑將會助推通脹和資產(chǎn)泡沫。可見,即便是100%的對沖,其實際效果依然是有局限性的。
  加息正好可以彌補這一點。因為利率升高,降低通脹和資產(chǎn)泡沫預(yù)期,這樣,境外基于投機目的流入境內(nèi)的熱錢會減少。當(dāng)然,由于中外利差的增大,的確有可能引來一些非投機炒作性的套利資金。對此,我的觀點是,一方面我們要加強資本賬戶管理;另一方面,作為代價,可以把固定收益市場開辟成“熱錢池”。如周小川行長所言,我們無法完全讓熱錢不賺錢。進入固定收益市場套取一部分利差,對物價和資產(chǎn)價格并不會形成太大沖擊。
  第三,加息有利于解決中小企業(yè)融資難問題。事實上,補貼性的低息和優(yōu)惠政策必然會導(dǎo)致金融市場上的超額需求和信貸配給。而提高利率可以提高小額貸款的可得性,提高中小企業(yè)獲得貸款的機會,從而有利于提高資金的配置效率。
  綜上所述,雖然預(yù)期通貨膨脹即將見頂,但由各層面因素的不確定性而導(dǎo)致的反復(fù)性亦不容忽視。因此,在未來一段時間內(nèi),緊縮性貨幣政策主旋律暫不會變,但無論是從力度還是頻率與上半年相比都有明顯下降。并且,貨幣政策將以更具靈活性的利率調(diào)控為主,必要情況下輔之以準(zhǔn)備金率、央票等數(shù)量型工具。
  筆者認為年內(nèi)還有1-2次加息的可能性。加息對于實體經(jīng)濟而言,可能會進一步降低GDP的增速,但這也是治理通脹不得不付出的代價。換個角度思考,貸款成本的提高將有助于擠出一些回報率低的項目,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高資金配置效率。同時促進有好的投資項目的中小企業(yè)通過更加公平的競爭獲得融資,改善目前普遍存在的融資難局面。因此,要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,將加息給GDP帶來的不利影響降到最低。而在GDP增長和CPI增長二者之間,我們需要找到一個最優(yōu)的均衡,即選擇這樣一個利率水平,既能使經(jīng)濟發(fā)展水平在正常區(qū)間內(nèi)不受到太大影響,經(jīng)濟可以穩(wěn)定運行,又能有效遏制住通貨膨脹。
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