|
有幾則環(huán)保新聞頗耐人尋味：云南曲靖鉻渣污染嚴重危害百姓健康，曾引發(fā)千人上訪，當?shù)丨h(huán)保官員稱“賠了錢了，就不要追究了”；群眾反映河南舞陽縣河南金大地公司污染問題，面對記者提問，該縣環(huán)保局局長雙唇緊閉、一言不發(fā)；聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)公司污染空氣遭舉報，當?shù)丨h(huán)保局官員稱“習慣了就沒事了”。
從報道看，上述涉污企業(yè)明顯存在以下特點：都是當?shù)刂攸c招商項目和利稅大戶；均有多年排污歷史，多次被群眾投訴，問題卻總難見改觀。而環(huán)保執(zhí)法在面對這些企業(yè)時，不是軟得像豆腐，就是繞道而行。
現(xiàn)在在一些地方，大項目、重點工程是地方的政績工程和GDP工程，項目方手中大都握著張“免擾牌”，只要能夠給地方帶來可觀的稅收，能讓地方主政者實現(xiàn)“任期內(nèi)效益最大化”，就是付出些環(huán)境代價也在所不惜。更有甚者，在個別地方，企業(yè)和政府串通一氣，操控環(huán)保部門，讓其變成實現(xiàn)利益的工具：據(jù)報道，我國《環(huán)境影響評價法》實施近8年，但踩法律紅線的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在個別地方，大項目上馬要么根本不做環(huán)評，要么環(huán)評只做個樣子，以應付上面檢查。一個明顯例子，按照國家規(guī)定，鉛蓄電池廠周邊500米內(nèi)禁止居民居住，但廣東紫金血鉛污染肇事企業(yè)的環(huán)評報告，卻“隱藏”了禁居區(qū)范圍內(nèi)的129戶村民，致使96人血鉛超標。而這份環(huán)評報告，竟然通過了縣市環(huán)保局的層層審批。
雖然節(jié)能減排是約束性指標，關系到“一票否決”，但我國目前的環(huán)保體制是雙軌制，人事上受制于當?shù)卣h(huán)保執(zhí)法需看當?shù)卣哪樕�。而當環(huán)保執(zhí)法一旦影響到GDP和地方政績的時候，被一票否決的首先可能是執(zhí)法人員。安徽固鎮(zhèn)縣環(huán)保局就曾因“擅自”執(zhí)法一家利稅大戶，觸怒了縣領導，該局6名干部被作出停職處理。如此的事件并非個例。
近年來，我國將環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的重要手段，環(huán)境工作雖然取得較大成效，面臨的形勢依然嚴峻。資料顯示，我國環(huán)保面臨的壓力仍在持續(xù)加大，全國仍有三分之一的城市空氣質(zhì)量超標；城市河道和內(nèi)湖污染嚴重；農(nóng)業(yè)面臨污染形勢嚴峻，城市污染有“上山下鄉(xiāng)”、向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移的趨勢。
若干年前，云南陸良縣是一個山清水秀的南方小城，素有“滇東明珠”美譽，但由于多年“殺雞取卵”式資源開發(fā)，讓這里的生態(tài)發(fā)生了徹底變化。大量的鉻廢渣污染，不僅讓種植業(yè)蒙受損失，民生也付出慘重代價，不少人生了怪病后無錢醫(yī)治，只能靠吃臭蟲等偏方維系生命。試問這樣的發(fā)展模式，希望何在，幸福感又在哪里？不知地方主政者能否以此為戒。
|
