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奧巴馬向富人征稅給我們什么啟示?
2011-09-22   作者:吳睿鶇  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  美國總統(tǒng)奧巴馬19日公布旨在未來十年削減總額約3萬億美元赤字的一攬子計劃,其中約半數(shù)將通過對富人和大公司增稅來實現(xiàn)。在奧巴馬的減赤計劃中,包括調(diào)整福利項目減少開支5800億美元;通過結(jié)束富人、大公司等享受稅收優(yōu)惠增收1.5萬億美元。
  當(dāng)國人正在為中國的稅負(fù)是否高和稅收增長過快是否合理而爭論不休、而且紛紛要求減稅時,大洋彼岸的美國總統(tǒng)奧巴馬,卻出乎常人意料地隆重推出大手筆加稅計劃,打算向富人和大公司實施加稅政策。
  美國之所以向富人加稅,除表面上看是為了削減財政赤字之外,也體現(xiàn)了 “富人多交稅,工薪少交稅,低收入者不交稅”的個稅基本征收原則和宗旨。在美國社會,富人多納稅,窮人少繳稅,甚至不納稅,被認(rèn)為是天經(jīng)地義的。按照美國財政部2006年的數(shù)據(jù),比例為5%的美國富人,納稅額占聯(lián)邦政府個人所得稅收入的57.1%;而占全部納稅人50%的窮人,納稅額僅占所有個人所得稅的3.3%。倘若再實施向年收入100萬美元以上的富人征稅,不但能進(jìn)一步縮小貧富差距,而且更能體現(xiàn)稅收公平與正義。
  客觀地講,向富人課以重稅,也與美國富人的覺悟以及政府用稅的公開透明有很大關(guān)系。在公布增稅計劃前夕,200位頂級富豪聯(lián)名寫信給美國總統(tǒng)奧巴馬和參眾兩院議長,主動要求國家對他們多征稅。這封公開信中這樣寫道:“我們現(xiàn)在寫信,是敦促你們將國家利益置于政治考量前,為了我們國家的財政健康和民眾的福利,我們請求你們對年收入100萬美元以上的人加稅……我們作為忠實的公民提出這樣的請求,請為我們國家做正確的事情吧,提高對我們的征稅吧!”顯然,這份情真意切的公開信,既會讓政府更容易地推行這項加稅政策,也能有效避免出現(xiàn)社會仇富現(xiàn)象。
  由美國向富人課以重稅,很容易聯(lián)想中國富人的納稅情況。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計,近年來我國在個稅收入當(dāng)中,來自工資薪金所得的份額一直維持在50%以上,2007年為54.97%,2008年更上升至60.31%。雖然從今年9月1日起,新個稅法的實施,讓這個比例有所下降,但是,中美巨大的反差充分說明,我們的個稅調(diào)節(jié)功能,不但沒有縮小收入差距,反而呈現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”態(tài)勢,個稅變成了收入差距擴(kuò)大的原因之一。
  長期以來,在個稅繳納上,工薪階層收入單一,卻始終是納稅主力軍。而企業(yè)主可以通過不給自己發(fā)工資的方式,來規(guī)避個稅繳納;有些教授每次的講課費(fèi)都會用接待費(fèi)、文體用品發(fā)票或者一些不規(guī)范的收據(jù)來沖抵,以達(dá)到避稅的目的;有些醫(yī)生以一些現(xiàn)金的方式來收取走穴費(fèi),照樣可避稅;還有,一些演藝界、體育界的明星們,也因收入多元化,以多種途徑避稅。
  要想改變目前我國 “財富巨人,納稅侏儒”的現(xiàn)狀,一方面必須改變現(xiàn)在個稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實現(xiàn)個稅轉(zhuǎn)型,把合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)用、慈善捐助、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等在稅前扣除;另一方面要增強(qiáng)稅款使用的公開和監(jiān)督,將各級政府的公共支出預(yù)算以及使用情況的全程納入監(jiān)督體系,確保今后稅款走到哪里,納稅人的雙眼就盯到哪里。
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