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定價機制未理順 油品升級難到位
2011-09-23   作者:陳偉  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  22日是無車日。來自公安部交管局的數(shù)據(jù)顯示,截至2011年8月底,全國機動車保有量達到2億1千9百萬輛,其中汽車保有量首次突破1億輛。上半年,汽車保有量超過100萬輛的城市已經(jīng)超過了11個,北京則已經(jīng)逼近500萬輛。在這些不斷攀升的巨大數(shù)字面前,似乎少有人關(guān)注到油品升級這個環(huán)保話題。
  通常而言,級別越高的油品,含硫量越低,對空氣的污染就越小,油品升級帶來的減排效果不可小覷。以汽油為例,符合國Ⅲ的汽油要求含硫量不大于150微克/千克,國Ⅳ要求不大于50微克/千克,國Ⅴ則提高到10微克/千克。千萬不要小看不同級別油品之間的細微差別。無論從成品油消耗量,還是從機動車保有量來看,油品級別的提升都將對減少污染排放、改善空氣質(zhì)量大有裨益。
  明擺著是件好事,但推行起來卻似乎困難重重。據(jù)報道,今年7月1日本該是全國供應(yīng)符合國Ⅲ標準柴油的日子,如今兩個多月過去了,目前全國可供應(yīng)相應(yīng)油品的城市仍然屈指可數(shù);當天也是全國實施輕型汽油車國IV排放標準的時間,但是相應(yīng)的滿足國IV標準的汽油卻要到2014年1月1日才能在全國普遍提供。我國當前的油品升級存在的主要問題是不同步,即我國對油品升級制定的時間表總不能按時執(zhí)行。
  那么,為何國內(nèi)油品的升級屢屢被推遲和拖延呢?兩大石油巨頭的托詞是煉油工業(yè)加工原油的硫含量越來越高,但脫硫技術(shù)裝備卻嚴重不足。不過,真正的原因并非技術(shù)因素,而是價格因素。
  有統(tǒng)計顯示,車用汽柴油由國Ⅲ標準升級到國IV標準,成本上漲為每噸160元至200元,相當于每升0.12元至0.15元。在油價上漲不被允許、成本上升壓力難以疏導的情況下,兩大石油巨頭在油品升級方面斷無積極性,何況其在煉油環(huán)節(jié)一直有虧損。
  指責不解決任何問題。當務(wù)之急是,有必要高度重視油品升級不到位的危害,安排一個強力部門介入此事,從中協(xié)調(diào)油企、車企和環(huán)保三方利益,并更多地考慮到環(huán)保上的壓力。其中,首要的問題是解決油品升級的漲價問題。
  油品升級不到位,汽車加不到更加清潔的油,并且排出更多的汽車尾氣和有害物質(zhì),導致環(huán)境污染,從這個意義上講,每一個呼吸著空氣的人都是受害者。我們責無旁貸。
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