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近日，華爾街爆發(fā)規(guī)模空前的示威活動，示威者“要工作”，抗議“金融業(yè)貪婪”，反對美國政治“權錢交易”，反對“社會不公”引起了廣泛關注。正如任何群體性事件都是社會矛盾焦點的集中反映一樣，美國華爾街游行也揭示了美國當前經濟社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，當然給其他國家也敲響了警鐘。
筆者認為，這場示威活動短期內還不至于將美國推向社會動亂，這是由美國的文化特點決定的。對“美國夢”的追尋實際上是建立在這樣基點之上：那就是要靠自己的不斷努力來追求自由和幸福。在這點上美國人還是理性的，因此本次游行活動，本來預計2萬人參加，但最終只有幾百人參加。
那么華爾街游行揭示了美國經濟社會中存在的什么突出矛盾和問題呢？這可以從示威者的口號和主張中找到線索。
首先是提出“要工作”的口號。這在很大程度上也是本次示威活動爆發(fā)的重要原因。美國人儲蓄率很低，沒有工作意味著生活馬上陷入窘境。工作崗位在美國之所以成為問題，與美國長期以來經濟發(fā)展失衡有很大關系，這種失衡主要表現(xiàn)在虛擬經濟和實體經濟發(fā)展失衡上。以金融業(yè)為代表的虛擬經濟過度膨脹，而美國的實體經濟則因為產業(yè)轉移出現(xiàn)了“空心化”的態(tài)勢。
據(jù)相關估計，美國金融業(yè)產值占美國GDP的比重從1980年的15%左右上升至目前的25%左右，同時能夠有效安排就業(yè)的制造業(yè)比重卻持續(xù)下降。金融業(yè)創(chuàng)造的“白領”崗位畢竟有限，而且很容易受形勢影響。這種經濟結構，決定了美國就業(yè)不穩(wěn)定。因此在金融危機和債務危機的影響下，美國失業(yè)率居高不下。
促進實體經濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的良藥。但從目前情況看，美國經濟發(fā)展還找不到堅實的支撐點，重新激發(fā)經濟活力還需要時間。奧巴馬政府也提出了“回歸實業(yè)”的口號，但傳統(tǒng)的低端制造業(yè)已經無法回歸美國，美國的資源稟賦也不允許；發(fā)展高技術和新技術產業(yè)，則又面臨著技術變革、創(chuàng)新以及市場發(fā)育的制約，不是短期能夠解決的，所以短期內美國經濟活力很難恢復。
其次是抗議“金融業(yè)貪婪”。金融業(yè)的典型特征是利潤歸自己，代價歸社會。通過不斷實施金融創(chuàng)新，創(chuàng)造金融衍生品，甚至使用欺詐的辦法，美國金融業(yè)迅速攫取巨額利潤，但也導致虛擬經濟和實體經濟過度脫節(jié)。當金融杠桿率高到無法維持的時候，就會爆發(fā)金融危機。金融是現(xiàn)代經濟的核心，金融出了危機必須進行救助，結果是全體人民買單，收益和責任非常不匹配。這也提供了重要教訓，那就是應保持金融業(yè)合理發(fā)展，不能過度創(chuàng)新，脫離實體經濟。
金融業(yè)過度膨脹對美國經濟有很大的傷害。一方面提供了扭曲的激勵。金融業(yè)利潤很高，比如美國金融業(yè)創(chuàng)造的利潤占全美公司利潤的40%左右，面對這種激勵，優(yōu)秀人才都想學經濟學、金融學，到華爾街上賺取高工資，學習基礎科學和工科的人數(shù)就會下降，對技術創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展不利。另一方面金融業(yè)大幅侵占實體經濟利潤，導致實體經濟“產業(yè)留級”。金融業(yè)并不創(chuàng)造真實財富，其利潤主要來自于傭金、手續(xù)費、中介費、利差等，而這些都是要靠實體經濟來創(chuàng)造。金融業(yè)過度膨脹，大量侵占實體經濟利潤，擠壓了產業(yè)升級的空間。
再次是反對美國政治的“權錢交易”和“兩黨黨爭”。實際上美國的政治制度也有很大問題，最典型的就是“隱蔽腐敗”，具體表現(xiàn)在，美國的大公司重金游說國會議員，以便在制定制度和法律時，能夠有利于這些大公司。于是就變成了誰有錢，誰就能得到更多的規(guī)則庇護。根據(jù)美國布魯金斯學會研究人員丹尼爾·考夫曼的研究，如果把政治獻金、金錢游說等因素考慮進來，美國實際上不是低腐敗國家，而是腐敗比較嚴重的國家。
面對利益激勵，美國兩黨為奪取大選勝利，不惜互挖墻腳。兩黨黨爭把美國人民的尊嚴和利益都置于非常危險的境地。比如美國提高債務上限一事，本來很簡單，全世界也都會繼續(xù)借錢給美國來發(fā)展經濟，提高美國人民福祉，但兩黨黨爭則差點讓美國違約，在全世界面前丟了顏面，美國人民對此不滿也不足為怪。
最后，游行者提出“反對社會不公”，要終結資本主義制度，甚至打出了拉美革命領導人切·格瓦拉的頭像。美國私人壟斷資本攫取高額壟斷利潤，華爾街的高管得到巨額回報；同時實體經濟發(fā)展不景氣，美國普通民眾收入下降，這導致美國社會收入差距逐漸拉大，矛盾也在激化，美國部分民眾對現(xiàn)行體制和治理模式感到不滿。這同時也提出了一個更為深刻的命題，那就是我們對最有效的經濟社會體制模式的探索還遠未終結。探索一種既能有效促進經濟發(fā)展，又能保證全體人民共享發(fā)展成果的體制和治理模式仍然是所有國家面臨的根本問題。
當然，筆者也認為，美國出現(xiàn)這些嚴重問題，并不代表美國行將衰落。畢竟，美國的國內資源基本上尚未使用，依然擁有全球最強大的創(chuàng)新能力，美元還是全球最重要的儲備貨幣，未來美國經濟活力還是會被再次激發(fā)�，F(xiàn)在的關鍵問題是，美國如何度過眼前的危機。我覺得以下三個方面，美國可以考慮。
一是更加節(jié)儉，把資源用在經濟發(fā)展的關鍵領域和環(huán)節(jié)。比如可以削減軍費開支，把省下來的錢用于補貼中小企業(yè)，補貼科研創(chuàng)新，或者補貼低收入者的生活。無謂的軍事演習應該果斷停止，因為每一枚炮彈都是在浪費經濟發(fā)展的資源、降低納稅人的生活水準。美國不要被“假想敵”的幻覺帶入歧途。
二是應該加大吸引外國直接外資的力度。無論從理論還是實踐看，外國直接投資都能夠給目標國的經濟發(fā)展帶來好處。當前家庭和企業(yè)的資產負債狀況都沒有明顯改善，因此美國銀行有錢也不愿意放貸，資本無法流入到實體經濟中去。實體經濟起不來，就業(yè)形勢就不好。此時若大力吸引外國直接投資，就能夠給實體經濟帶來必要的資本，就能對就業(yè)增加起到立竿見影的效果。
三是應該在各個領域加強與其他國家的經濟合作。可以考慮與新興經濟體國家進行更寬領域的經貿合作。比如中美之間在資源稟賦、發(fā)展階段、產業(yè)結構上具有非常強的互補性，中美之間進行經貿合作能夠給兩國都帶來巨大的好處。中國希望美國經濟繁榮，這樣全球都跟著受益。因此，應該從各個角度包括政策調整，來尋求新的合作領域，探討新的合作方案。
（作者系中國國際經濟交流中心副研究員）
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