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　　陜西貧困縣寧陜推行15年免費(fèi)教育，即今秋開(kāi)學(xué)起，當(dāng)?shù)厮�有學(xué)齡前兒童將可免費(fèi)上幼兒園。寧陜?yōu)橥菩忻赓M(fèi)教育將投入財(cái)政收入的近四成，遠(yuǎn)高于12.5％的全國(guó)平均水平。窮縣辦“富教育”，一個(gè)農(nóng)民年人均純收入不足3800元的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，率先在全國(guó)貧困地區(qū)實(shí)行15年免費(fèi)教育——寧陜此舉一經(jīng)傳開(kāi)，引起網(wǎng)民一片盛贊。
　　寧陜做了件好事，但當(dāng)?shù)毓賳T卻有些“提心吊膽”——他們擔(dān)心媒體都來(lái)報(bào)道，別人會(huì)不會(huì)說(shuō)他們的免費(fèi)教育是政治作秀？會(huì)不會(huì)像神木免費(fèi)醫(yī)療那樣招來(lái)一片質(zhì)疑？他們擔(dān)心，各地網(wǎng)友拿寧陜免費(fèi)來(lái)質(zhì)疑本地教育高收費(fèi)，如果這些信息反饋到當(dāng)?shù)卣�府官員那里，會(huì)不會(huì)讓他們感到尷尬，進(jìn)而對(duì)寧陜產(chǎn)生看法？有些已經(jīng)不止“擔(dān)心”，而是事實(shí)：有外地教育管理者冷嘲熱諷，說(shuō)寧陜拿國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政給自己賺吆喝，因?yàn)椤懊饬诉@點(diǎn)兒學(xué)費(fèi)對(duì)學(xué)生沒(méi)有多大意義”。
　　寧陜教育在受到不少網(wǎng)民贊譽(yù)的同時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T卻如同做了錯(cuò)事的“小媳婦”，羞答答地“夾起尾巴”：在央視的采訪中，寧陜黨政一把手都不露面接受采訪；當(dāng)?shù)毓賳T一再?gòu)?qiáng)調(diào)，他們能這么搞是因?yàn)椤霸谛�學(xué)生基數(shù)小”，寧陜模式在其他地區(qū)不具備可復(fù)制性；他們一再提醒記者，千萬(wàn)不要讓寧陜的免費(fèi)教育對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生壓力……
　　這生動(dòng)地折射了當(dāng)下社會(huì)變革的困境：有些事情民眾有訴求有意見(jiàn)，但只要你和大家步調(diào)一致，便風(fēng)平浪靜，哪怕一起挨罵，也沒(méi)什么大不了，可一旦有誰(shuí)跨前一步，便可能成為“眾矢之的”，甚至出現(xiàn)“槍打出頭鳥(niǎo)”并產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”。
　　寧陜或許的確有其特殊性，但能把財(cái)政收入的近四成投入到教育上，兩年前就從推行12年免費(fèi)教育開(kāi)始努力；為了籌集資金出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定壓縮行政辦公費(fèi)用，“縣委縣政府辦公樓是由上世紀(jì)90年代的單身宿舍改建而成，10年未裝修，在寧陜最漂亮的房子就是學(xué)�！薄�…這些哪怕是為了“政績(jī)作秀”，這種“秀”也做到了老百姓心坎上，憑什么不可以昂起頭充當(dāng)各地“用心辦教育”的榜樣？
　　另一方面，我又非常理解寧陜官員的“低調(diào)”。就說(shuō)在陜西神木大力推行“免費(fèi)醫(yī)療改革”的原縣委書記郭寶成，被調(diào)離崗位時(shí)便自稱“被貶”與推行免費(fèi)醫(yī)療有關(guān)，有關(guān)方面認(rèn)為這一措施給當(dāng)?shù)亍巴眾渥印薄ⅰ澳ê凇��！巴眾渥印闭摽峙逻�真不是當(dāng)事人可以漠視的——畢竟你的官帽掌握在別人手里，如果官帽都搞沒(méi)了，你還拿什么繼續(xù)改革？
　　寧陜縣的免費(fèi)教育或許是一個(gè)特例，但如果“寒蟬效應(yīng)”普遍存在，甚至逼迫官員們都強(qiáng)調(diào)“步調(diào)一致”、“不出頭”、“不領(lǐng)先其他部門”，造就的一定是明哲保身的“庸官”群體。即便一些地方官肚子里有一千個(gè)“抱負(fù)”，他們也只會(huì)裝傻充愣；即便辦免費(fèi)教育并不缺錢，他們也會(huì)像大家一樣假裝拍拍口袋聳聳肩。
　　不管怎么說(shuō)，寧陜的官員確實(shí)為百姓做了件實(shí)事，如果做事者要“提心吊膽”，指責(zé)者卻可以理直氣壯，這多少讓人有些憂心。