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負債20多億元“跑路”美國的浙江溫州信泰集團董事長胡福林已經(jīng)回國。據(jù)知情人透露，胡福林此次回國是談判企業(yè)重組事宜。目前，胡福林本人已被“保護”起來。據(jù)知情人稱，自今年年初，溫州部分企業(yè)出現(xiàn)資金危機以來，已有90多個老板負債出走，目前有3人已返回國內。
面對這場愈演愈烈的民間借貸風波，有關部門正在采取補救措施。如發(fā)布非法集資預警；銀行業(yè)發(fā)出聯(lián)名倡議，“一企一策”幫困難企業(yè)；公檢法嚴打非法討債，切實維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定等。應當說這些措施都很有針對性，也能取得一時之效，但是要想從根本上解決民間借貸問題，還必須從立法著手，對民間借貸予以系統(tǒng)的規(guī)范、引導和監(jiān)管。
央行的一份調查報告指出，在2010年民間借貸市場的資金存量就已超過2.4萬億元，占當時借貸市場比重已達到5%以上。以溫州為例，溫州89%的家庭、個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。民間借貸為何大量存在？一方面，由于現(xiàn)行的國有銀行的信貸規(guī)則和運作模式，國企和政府性質的大項目永遠是貸款的重點，中小企業(yè)、民營企業(yè)只能分到很可憐的一杯羹，在資金瓶頸中生存，只能求助于民間資本；另一方面，在通脹壓力下，老百姓手中的閑錢缺乏有效保值增值渠道。兩方面的需求共同催熱了民間借貸行為。
游走于國有商業(yè)銀行之外的民間借貸資本，是中國經(jīng)濟發(fā)展轉型中一個不可回避的資金力量。有其有利經(jīng)濟發(fā)展的一面，也有其危害金融市場的一面。風險與利益并存，合法與違規(guī)交叉。民間借貸如一把雙刃劍，有助于企業(yè)發(fā)展的同時，也蘊涵巨大風險。由于民間借貸行為存在交易隱蔽、監(jiān)管缺位、法律地位不確定、風險不易控制等特征，有些甚至以“地下錢莊”的形式存在，非法集資、洗錢等犯罪行為充斥其間。
對民間借貸“堵”不如“疏”，有關部門應盡早加強相關立法和治理，將存在已久的民間金融納入正常監(jiān)管與保護，降低民間借貸潛藏的巨大信用風險。首先，必須明確民間借貸身份。我國現(xiàn)有的金融體制一直沒能給民間借貸一個明確的身份和地位，與其任由它暗流洶涌，不如將其直接納入統(tǒng)一金融監(jiān)管的范疇，進行引導和規(guī)范。其次，必須進行專門監(jiān)管，定期采集民間借貸活動的有關數(shù)據(jù)，及時掌握民間借貸的資金來源、資金投向、利率水平、交易對象等變動情況，為有關部門制定宏觀政策提供數(shù)據(jù)支持。最后，要建立規(guī)范的信息披露制度，讓貸款人及時了解相關信息，提高投資者風險識別、判斷能力。
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