中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前，許多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在正處在比較嚴(yán)重的通貨膨脹當(dāng)中，而你卻認(rèn)為我國(guó)目前沒有通貨膨脹，做出這種判斷是基于什么理由呢？
劉福垣：要回答你這個(gè)問題，首先需要搞清楚什么是通貨膨脹。通貨膨脹是紙幣發(fā)行量超過流通需要而引起的貶值，是政府故意超量印刷鈔票造成的。而目前貸款并沒有超過存款，物價(jià)上漲不是印刷廠問題。通貨膨脹造成的貨幣貶值必然引起物價(jià)上漲，而物價(jià)上漲不一定是通貨膨脹引起的，自然災(zāi)害造成的成本上升、供求失衡也是物價(jià)上漲的推動(dòng)力量。我們必須搞清楚幣值和物價(jià)之間自變量和因變量的關(guān)系。不能固定不變地把貨值當(dāng)作自變量，把物價(jià)當(dāng)作因變量。如果貨幣是自變量，物價(jià)是因變量，發(fā)行量過多，貨幣貶值引起的物價(jià)上漲是通貨膨脹的反映；如果物價(jià)是自變量，由于成本上升，供求關(guān)系變化引起的物價(jià)上漲，貨幣購(gòu)買力下降，貨值是因變量，這就不是通貨膨脹。我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲有其合理性、必然性、長(zhǎng)期性和偶然性，是農(nóng)民工工資推動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)會(huì)成本上升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾、自然災(zāi)害等非貨幣因素造成的，這些都與通脹沒有關(guān)系。對(duì)于這種物價(jià)上漲，靠緊縮銀根是無濟(jì)于事的。
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財(cái)產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配的突破口 |
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：從9月1日起，個(gè)稅從2000元調(diào)整到3500元，約有6000萬工薪階層免除個(gè)稅，有關(guān)專家認(rèn)為這將有利于調(diào)節(jié)收入分配，而大多數(shù)人則認(rèn)為這只是杯水車薪，你認(rèn)為用稅收來調(diào)節(jié)收入分配應(yīng)把哪里作為突破口？
劉福垣：我認(rèn)為用稅收來調(diào)節(jié)收入分配，主要是三句話，對(duì)勞動(dòng)收入免稅，對(duì)資本性收入輕稅，對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入重稅。把它展開來說，稅收應(yīng)該是剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化形態(tài)毛利潤(rùn)的組成部分，只有毛利潤(rùn)中的租、息、利才是稅基，把勞動(dòng)收入當(dāng)稅基本身就是錯(cuò)誤的。對(duì)工薪收入不管高低都不應(yīng)該收稅，確保勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和鼓勵(lì)擴(kuò)大再生產(chǎn)；職能資本創(chuàng)造了就業(yè)崗位并增加社會(huì)財(cái)富，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)資本積累，擴(kuò)大再生產(chǎn)，為社會(huì)增加就業(yè)和財(cái)富，稅收應(yīng)該盡量降低；而財(cái)產(chǎn)性收入，即租金和利息，是純寄生性收入，因此不僅應(yīng)該盡快出臺(tái)財(cái)產(chǎn)稅，而且稅率應(yīng)該高于其他稅種。把財(cái)產(chǎn)稅作為當(dāng)前調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的突破口，用于補(bǔ)充社會(huì)保障基金。財(cái)產(chǎn)稅中的遺產(chǎn)稅應(yīng)該盡可能重一些，鼓勵(lì)人們靠勞動(dòng)、靠職能資本經(jīng)營(yíng)致富，而不能靠遺產(chǎn)過著奢侈的生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看問題，遺產(chǎn)稅是實(shí)現(xiàn)資本發(fā)揮其社會(huì)積累的職能最為關(guān)鍵、最為有效的稅種。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是剩余價(jià)值大部分歸社會(huì)占有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，遺產(chǎn)稅的稅率至少要超過50％，并且應(yīng)該逐步提高。當(dāng)然，對(duì)繼續(xù)行使職能資本功能的遺產(chǎn)應(yīng)該免除遺產(chǎn)稅。為防止國(guó)民經(jīng)濟(jì)過早虛擬化，我國(guó)應(yīng)該盡快實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)，開征財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：進(jìn)城農(nóng)民工的諸多問題得不到解決，許多人認(rèn)為這是戶口問題在作怪，你認(rèn)為呢？
劉福垣：我認(rèn)為戶口問題的背后是社會(huì)保障問題。我所說的社會(huì)保障是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的一種再分配制度。它不同于目前操作的對(duì)工資基金的扣除、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄、建立個(gè)人賬戶的社會(huì)保險(xiǎn)制度，也不同于社會(huì)學(xué)意義上的社會(huì)救濟(jì)或互助制度。真正的社會(huì)保障制度是在按要素分配基礎(chǔ)上實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)貼、按需分配的再分配制度，資金來源于稅收，即剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)化形態(tài)。
經(jīng)過30多年改革開放，我國(guó)已經(jīng)改變了2．6億農(nóng)民的分工角色，使他們承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)工人職能，但是他們還沒有割斷與土地的傳統(tǒng)紐帶，社會(huì)身份還沒有改變。而阻礙農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變的是社會(huì)保障的體制性短缺。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本矛盾和主要矛盾的焦點(diǎn)，是現(xiàn)代化陷阱的病根所在。我們必須下決心突破強(qiáng)制儲(chǔ)蓄商業(yè)保險(xiǎn)的體制性障礙，一步到位地建立全覆蓋、納入中央財(cái)政預(yù)算、全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。有人要問，財(cái)政哪里來的錢保證社保開支？我的回答是中國(guó)特色。中國(guó)特色不是一句空話，而是有著雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)的。所謂中國(guó)特色，就是中國(guó)的勞動(dòng)者在面向勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)候，并非一無所有，而是巨額全民共有資產(chǎn)的主人。我國(guó)目前除了政府資產(chǎn)之外，進(jìn)入市場(chǎng)的歸全體勞動(dòng)者所有的共有資產(chǎn)不少于300萬億元，人均25萬元，勞均36萬元，這些資產(chǎn)不用動(dòng)本，不用動(dòng)利，只要把租金和利息轉(zhuǎn)化為稅收，作為社會(huì)保障的財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ茫涂梢猿浞譂M足失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和房租的目標(biāo)補(bǔ)貼。只有在這種真正的社會(huì)保障制度下，農(nóng)民工的社會(huì)身份才能根本轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工子弟就學(xué)、土地流轉(zhuǎn)、空殼村等問題就會(huì)逐步得到解決。有了真正的社會(huì)保障制度，我國(guó)居民能夠正常消費(fèi)，目前的高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)、低附加值出口、資金低價(jià)借出等等問題也將成為歷史。建立社會(huì)保障制度是一個(gè)大國(guó)成為強(qiáng)國(guó)必須練的內(nèi)功，悠悠萬事以此為大。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：目前，中國(guó)物價(jià)高漲，首推就是房?jī)r(jià)。9月1日，溫家寶總理在《求是》雜志上撰文表示要堅(jiān)決控制房?jī)r(jià)，而且要把限購(gòu)令擴(kuò)散到二、三線城市。你認(rèn)為造成高房?jī)r(jià)的首要原因是什么？
劉福垣：我認(rèn)為通過限購(gòu)等措施打壓房?jī)r(jià)并不能從根本上把房?jī)r(jià)降下來，只能起一時(shí)作用。目前高房?jī)r(jià)的首要根源在于土地批租。一次性出讓70年的土地使用權(quán)，把70年的地租一次性計(jì)入房?jī)r(jià)。這實(shí)際上是用時(shí)間偷換空間，既抬高了當(dāng)前的房?jī)r(jià)，又使69年經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步形成的土地增值落入當(dāng)前批租者手中，一屆政府把70年的直接租當(dāng)稅用，寅吃卯糧，侵犯了以后十幾屆政府的經(jīng)營(yíng)權(quán)和全民的產(chǎn)權(quán)。20多年的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，土地批租成為問題富豪、腐敗官員的主要孵化器，必須下決心廢除，用年租制來代替它。年租制是使用土地的租金逐年繳納，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步適當(dāng)調(diào)整。土地的占用者只有使用權(quán)，沒有經(jīng)營(yíng)權(quán)，禁止企業(yè)和個(gè)人之間轉(zhuǎn)讓。這樣一來，房?jī)r(jià)由建安成本、平均利潤(rùn)和供求關(guān)系確定，只含建設(shè)周期內(nèi)的地租，至少降低三分之一。所以，我認(rèn)為房?jī)r(jià)高的根本原因是房、地產(chǎn)連體流通，租、價(jià)、稅合流，不改革價(jià)格形成機(jī)制，直接打壓房?jī)r(jià)等于踩著油門剎車。