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國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。會(huì)議指出，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴(kuò)大范圍。（據(jù)10月12日《新京報(bào)》）
會(huì)議通過的決定只是原則性的政策和方向，如何制定具體的實(shí)施細(xì)則以及落實(shí)這些政策措施，給小企業(yè)和微利企業(yè)帶來真正實(shí)惠的政策優(yōu)惠，仍然需要做很多工作。
根據(jù)現(xiàn)行增值稅和營業(yè)稅條例規(guī)定：小規(guī)模納稅人的起征點(diǎn)是3000-5000元，稅率為3%，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)國稅部門確定。對(duì)水產(chǎn)品等小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)一律確定為5000元，營業(yè)稅起征點(diǎn)更低，為3000元，稅率為5%。目前各地執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。這次，國務(wù)院要求提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，筆者以為要有前瞻性，一次性提高到位，起征點(diǎn)至少都要提高到1萬元以上才能讓納稅人享受到政策優(yōu)惠。
另外，要按照稅收法定原則，如果涉及基本稅收要素和廣大納稅人切實(shí)利益的重大政策變動(dòng)，需要舉行聽證會(huì)等方式征求納稅人的意見，讓制定出臺(tái)的政策更為合理，滿足納稅人的程序性和實(shí)體性權(quán)力需求，尊重納稅人意見提高遵從度。同時(shí)，還要盡量減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)；最好出臺(tái)量化的小企業(yè)和微利企業(yè)稅收定額核定標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)執(zhí)行層面的統(tǒng)一和公平。
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