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又見(jiàn)官方“否認(rèn)”。這回是住建部,針對(duì)的是保障房。住建部的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,今年開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)是,規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工,僅搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施或僅開(kāi)挖基坑的,不計(jì)入已開(kāi)工套數(shù)。此說(shuō)否認(rèn)了“1/3開(kāi)工保障房只是挖坑”這一說(shuō)法。(11月13日《京華時(shí)報(bào)》)
“1/3開(kāi)工保障房只是挖坑”,也許不是“空穴來(lái)風(fēng)”。就在高調(diào)宣布全年保障房1000萬(wàn)套開(kāi)工計(jì)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),住建部副部長(zhǎng)齊驥接受媒體采訪時(shí)承認(rèn),其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。他并且表示,住建部已下發(fā)通知,要求此類房屋年底前務(wù)必完成地基結(jié)構(gòu)的施工。住建部的否認(rèn)沒(méi)有明說(shuō),其實(shí)否認(rèn)的就是副部長(zhǎng)齊驥在媒體面前的“個(gè)人意見(jiàn)”。
回過(guò)頭來(lái)捋一捋可以發(fā)現(xiàn),今年以來(lái)有關(guān)保障房建設(shè)的話題,似乎一直沒(méi)能走出“開(kāi)工糾結(jié)”。今年3月,國(guó)務(wù)院提出2011年新建1000萬(wàn)套保障性安居工程,其中包括400萬(wàn)套棚戶區(qū)改造住房、200萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房和限套型面積、限價(jià)位的“兩限房”、160多萬(wàn)套廉租房、220萬(wàn)套公共租賃住房。然而,一季度全國(guó)保障性住房開(kāi)工率為10.8%。隨后地方政府在監(jiān)管層重壓之下,開(kāi)工率終于在三季度實(shí)現(xiàn)猛增。至11月10日,住建部終于可以宣布,全年的保障房“開(kāi)工”計(jì)劃已超過(guò)1000萬(wàn)套�？芍^是“提前完成”的又一范例。而伴隨著“開(kāi)工率”的節(jié)節(jié)攀升,質(zhì)疑聲音不絕于耳,還有的地方竟然爆出員工宿舍計(jì)入保障房開(kāi)工數(shù)量的新聞。
政府部門(mén)和媒體屢屢發(fā)布保障房“開(kāi)工率”榜單,輿論對(duì)“開(kāi)工率”是否有水分喋喋不休,我很疑惑,中央政府提出的“新建1000萬(wàn)套”的任務(wù),是怎么“轉(zhuǎn)換”成了“開(kāi)工1000萬(wàn)套”的?
一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入了持續(xù)高房?jī)r(jià)時(shí)代,房?jī)r(jià)已從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變成了政治問(wèn)題。中央政府提出“十二五”期間,新建保障房3600萬(wàn)套,一方面保障低收入群體的住房需求,另一方面也是從增加供給的角度,調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這一決策,不論是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng),還是對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變,都具有戰(zhàn)略意義。
但實(shí)事求是地說(shuō),將近一年的實(shí)踐中,中央政府這一決策的落實(shí)是打了折扣的。從“新建”到“開(kāi)工”概念的轉(zhuǎn)換乃至“偷換”,就是最好的注腳。如果保障房一直停留在“開(kāi)工”階段,走不出“開(kāi)工糾結(jié)”,我敢說(shuō),不僅是今年的1000萬(wàn)套,就是“十二五”過(guò)后,3600萬(wàn)套的任務(wù),難保不淪為“傳說(shuō)”。
對(duì)習(xí)慣于“吸金”的地方政府而言,保障房建設(shè)是一個(gè)考驗(yàn)。順利通過(guò)這個(gè)考驗(yàn),當(dāng)前最重要的就是,盡快走出“開(kāi)工糾結(jié)”;用保質(zhì)保量的竣工,交出一份合格的“新建”答卷。
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