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保障房建設(shè)何時走出數(shù)據(jù)迷宮
2011-11-16   作者:陳方  來源:南方網(wǎng)
 
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  上周四住建部公布了今年新建1000萬套保障房的目標(biāo)超額完成。但據(jù)了解,已開工中有約1/3還處于“挖坑待建”情況。住建部13日重申了保障房的開工標(biāo)準(zhǔn)。僅是搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施,或僅是開挖基坑的,不計入已開工項目和套數(shù)。(11月14日《新京報》)
  今年關(guān)于保障房建設(shè)的新聞一直“跌宕起伏”。6月初媒體披露,截至5月底,全國整體開工量僅約今年計劃的三成,時間與任務(wù)進(jìn)度明顯不同步。然而,僅僅時隔一個月,各地卻陸續(xù)發(fā)布出讓人振奮的數(shù)字,許多省份表示均已實現(xiàn)“時間過半,任務(wù)過半”。據(jù)媒體7月中旬報道,遼寧、山西等地的開工率已達(dá)九成左右,而更突出的陜西省,除計劃內(nèi)的790個項目外,還超計劃開工9個,開工項目總數(shù)占目標(biāo)任務(wù)項目數(shù)的101 .1%.
  短短一月時間內(nèi),保障房建設(shè)“如有神助”,一夜之間“千樹萬樹梨花開”!皶r間與任務(wù)進(jìn)度不同步”的建設(shè)速度讓人憂慮,如今建設(shè)速度一下子上來了,反而更增加了公眾疑慮:這樣的建設(shè)速度到底是如何提升上來的?
  疑慮自然是有所根據(jù)的。之前媒體在報道各地開工不足時,將動力不夠的原因歸結(jié)到保障房建設(shè)的資金瓶頸上。地方債務(wù)負(fù)擔(dān)本已沉重,在商業(yè)地產(chǎn)不振、土地收入銳減情況下,不具備大規(guī)模建設(shè)保障房的財力,也基本是事實。但顯然,這些難題并不是在一個月之內(nèi)就可迅速解決的,為何保障房建設(shè)的速度可以“突飛猛進(jìn)”呢?最讓人擔(dān)心的是,由于統(tǒng)計口徑不一致,這其中數(shù)據(jù)多少摻了水分。
  按照中央認(rèn)定的保障房范圍,僅僅包括廉租房、公租房和經(jīng)濟(jì)適用房。但是據(jù)新聞披露,一些地方在上報數(shù)據(jù)時將棚戶區(qū)改造、危舊房改造、還遷房及限價商品房也都列入了保障房建設(shè)中。如果統(tǒng)計口徑地方和中央不一致,那么保障房建設(shè)就有可能淪為數(shù)字游戲。
  現(xiàn)在看來,除了“統(tǒng)計口徑”不一致外,原來“開工標(biāo)準(zhǔn)”也可以做文章。很多地方僅是搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施,或僅是開挖基坑的,這些也被計入開工任務(wù)中去了。對于“開工”的認(rèn)定,10月27日,住建部部長姜偉新表示,“不是動一下土就算開工的,必須1/3達(dá)到結(jié)構(gòu)完成,1/3出地面,1/3做到基礎(chǔ)澆注混凝土,這3個1/3構(gòu)成了1000萬套開工”。
  保障房統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)乎保障房建設(shè)的成敗與民生改善。保障房建設(shè)如今已成為各地重要的任務(wù),事關(guān)地方官員的施政成績。正因為這樣,各地政府很可能為完成保障房建設(shè)指標(biāo)而“湊數(shù)”。見多了“官出數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)出官”的老例,面對保障房建設(shè)數(shù)據(jù)陡增的“成績”,不能不令人生疑。
  今年1000萬套保障房的目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在到底完成了多少,這總不是機(jī)密吧?澄清水分實事求是地向公眾公布,保障房才有可能真正擔(dān)負(fù)起保障之責(zé)。
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