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記者從財政部獲悉，今年10月，個人所得稅收入352.37億元。受提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，本月個人所得稅減收明顯顯現(xiàn)。從環(huán)比看，本月個人所得稅比9月份減少99億元，環(huán)比下降22%。9月份政策減收效應(yīng)已有所顯現(xiàn)，個人所得稅已比8月份減收33億元。10月份與8月份相比，收入相應(yīng)減少130億元左右。（《京華時報》11月17日）
個稅改革之后，兩個月減稅130億元左右，應(yīng)該說是一個不小的減稅規(guī)模。但是從網(wǎng)上跟帖來看，很多網(wǎng)民還是認(rèn)為減稅規(guī)模小，應(yīng)該學(xué)習(xí)香港稅制，拿香港“單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”進(jìn)行對比。筆者覺得，在當(dāng)前內(nèi)地稅收結(jié)構(gòu)間接稅比重過大，直接稅比重較小的情況下，不能簡單地和香港比，而是要看改革的減稅方向。對于減稅改革，納稅人要與官方形成良好互動，而不是讓質(zhì)疑和指手畫腳，淹沒正確的改革價值取向。
首先，個稅收入占稅收總收入的比例小，減稅規(guī)模自然就小。財政部日前公布了《2011年1-9月稅收收入情況分析》報告，報告顯示，1~9月，個人所得稅完成4995.12億元，同比增長34.4%。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為7.0%。由此，我們計算得知，個稅月平均收入為550億元。如果按照10月份個稅減稅額99億元計算，減稅比例達(dá)到18%以上。這應(yīng)該是一個不小的減稅幅度。
其次，由于個稅收入的65%以上是工薪階層繳納，所以這減稅的獲益者，以工薪階層為主。據(jù)《羊城晚報》報道，廣州市地稅局最新統(tǒng)計表明，10月份，廣州全市共有402萬名工薪族申報繳納的個人所得稅為零，占之前廣州市工薪收入者總申報納稅人數(shù)的71%。10月份，全市征收個人所得稅13.36億元，與去年同期相比下降13.4%，與今年9月環(huán)比下降25%。其中，全市征收工資薪金所得個人所得稅9.8億元，比今年9月減少5億元，下降33%。
第三，今年除了個稅減稅改革之外，增值稅、營業(yè)稅起征點，也提高到5000元至2萬元，進(jìn)一步對中小企業(yè)和個體戶減輕流轉(zhuǎn)稅環(huán)節(jié)稅收幅度。另外，對小型微利企業(yè)的印花稅等也給予減免。上海也試點了增值稅擴(kuò)容改革，建筑業(yè)、物流業(yè)等亟須減負(fù)的“三產(chǎn)”，將減少重復(fù)征稅，以減輕稅收負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前社會需要大量公共服務(wù)產(chǎn)品的情況下，這種積極的減稅姿態(tài)無疑值得稱贊。
當(dāng)然，相對于財政收入增長幅度，減稅改革步伐好像有點慢，與大眾的期望心態(tài)不吻合。筆者覺得之所以出現(xiàn)這種情況，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾、改革的復(fù)雜性、各種利益糾結(jié)以及需要改革的任務(wù)都有很大關(guān)系。就拿稅收改革來說，要做的工作太多了，資源稅要轉(zhuǎn)型，個稅要改革，增值稅更要改革，這些需要逐步穩(wěn)妥推進(jìn)。
任何一項改革，都需要民意與官意的良好互動，在稅收改革這項涉及納稅人基本權(quán)利的改革上，尤其如此。有關(guān)部門應(yīng)對納稅人的權(quán)益予以基本尊重，公眾也需要以耐心等待改革的逐步深入，而不能急于求成。
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