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解決歐債危機關鍵要發(fā)揮歐洲央行作用
2011-11-24   作者:沈建光(瑞穗證券亞太首席經(jīng)濟學家)  來源:上海證券報
 
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  歐債危機愈演愈烈,誰來拯救遭遇嚴重信任危機的歐洲,這是當前最令市場焦慮的一個嚴肅問題。
  因為,目前諸多化解歐債危機的解決方案,非但沒有提振反而導致市場信心愈加恐慌,從近期意大利和西班牙等國債收益率不斷攀高、歐洲債券遭遇大規(guī)模拋售等現(xiàn)象中可見一斑。其實,歐債危機正由歐元區(qū)外圍國家向其核心國家甚至周邊國家蔓延,這才是讓市場投資者最為擔心的事情。
  怎么來拯救歐洲,或者說,應當如何調(diào)整拯救歐債危機的思路或方案,這個問題才是當前市場投資者最為關注的焦點問題。
  在筆者看來,化解當前歐債危機的重要前提是要重建一個穩(wěn)定和受到各方信任的政府。從目前來看,歐債危機已迫使希臘、意大利和西班牙等國政府被迫重新選舉或組建專家型的新政府,這是這些國家政治風險的提前釋放。同時也表明,影響化解當前歐債危機的政治基本面正在轉(zhuǎn)好。
  之所以這么講,是因為這三個國家新政府組建后,紛紛承諾要繼續(xù)實行緊縮的財政政策,落實各項改革與縮減開支措施,特別是減少縮減措施執(zhí)行過程中來自政治因素的干擾,這對穩(wěn)定未來三國經(jīng)濟至關重要。由此觀之,政治基本面的轉(zhuǎn)好,將有益于使化解歐債危機的方向轉(zhuǎn)向正軌,或預示化解歐債危機的重要轉(zhuǎn)折點已經(jīng)來臨。
  但是,短期內(nèi)制約歐債危機解決的政治基本面有所恢復,并沒有阻止市場投資者對意大利等國國債的拋售行為,這多少反映出市場的信心已十分脆弱,也表明目前來歐洲正遭受嚴重的信任危機。
  確實,市場一直對EFSF寄予厚望。不久前,歐盟峰會就EFSF杠桿化事宜已達成協(xié)議,計劃將EFSF從現(xiàn)有規(guī)模4400億歐元擴容至1萬億歐元。11月7日,歐元區(qū)財長會議敲定杠桿化EFSF的兩個方案:方案之一是將EFSF作為一種部分擔保憑證,與成員國發(fā)行的主權(quán)債券同時發(fā)行,為主權(quán)債投資者最初20%的損失提供擔保;方案二是建設一至幾個共同投資基金以吸引公共與私人機構(gòu)參與。
  但到目前為止,上述兩個計劃進展緩慢。一方面,市場對于EFSF的擔保債券充滿質(zhì)疑,購買熱情已經(jīng)大不如前,如11月初EFSF發(fā)行30億歐元的10年期債券,外部需求僅為27億歐元;另一方面,沒有一個國家在G20峰會上做出將投資歐元區(qū)救助基金承諾,IMF也可能撒手不管。另外,德國一直以來反對歐洲央行作為EFSF的參與者,EFSF擴容將可能成為空頭支票,實施起來實屬不易。
  實際上,透過德國反對歐洲央行參與EFSF,也反映出歐元區(qū)核心國家德法之間的矛盾由來已久。例如,在EFSF如何擴容問題上,法國曾提議,將EFSF變成一家銀行,在需要時可以從歐洲央行獲得注資,將4400億歐元的救助基金與銀行資源進行嫁接,從而可以從作為“印鈔機”的歐洲央行那里獲得貸款擔保,但此方案因遭到德國的堅決反對而擱淺。
  但眼下急迫的問題是,伴隨歐洲主權(quán)債務融資成本的不斷增加,法國也處于降級的危險邊緣上,法國據(jù)此認為,歐洲央行不僅要保持歐元的穩(wěn)定,更要維護歐洲的金融穩(wěn)定,歐洲央行針對目前歐債危機現(xiàn)狀應采取更強有力的行動。然而,德國并未因此而改變態(tài)度,仍然抵制歐洲央行在解決債務危機中扮演更重要角色的要求。
  事實上,歐元區(qū)一體化過程一直充滿波瀾。早在1992年9月,歐洲貨幣機制就曾解體,并引發(fā)金融危機。當時,德國的表現(xiàn)既強勢又不愿妥協(xié),與目前的態(tài)度有驚人的相似之處,但上次危機最終以英鎊、意大利里拉等貨幣被迫退出歐洲貨幣機制為代價。
  當然,筆者很理解德國人處事審慎的態(tài)度,以及希望促進歐洲債務國家財政改革的決心,但鑒于當前歐債危機已處于關鍵時刻,此時能夠救助歐洲的只有歐洲人自己。況且,目前意大利與西班牙的債務危機仍屬于信心與流動性危機,其國債收益率不斷觸及警戒線,實為不斷在試探歐洲央行的底線,倒逼歐洲央行加大購買的力度。
  可見,歐債危機解決方案不必“緣木求魚”。以史為鑒,歐洲要想避免重蹈1992年金融危機的覆轍,德國應該放棄目前的強硬態(tài)度,應當讓歐洲央行發(fā)揮更大作用,以穩(wěn)定市場信心。從目前來看,這種可能性正在逐漸加大。
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