經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，2010年，包括我國(guó)在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但進(jìn)入2011年，歐美債務(wù)危機(jī)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)了回落。如何看待明年及今后幾年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底？這是當(dāng)前人們普遍關(guān)心的問題。
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未來幾年的我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì) |
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成了三輪周期運(yùn)動(dòng)（如圖1）。周期的波峰年是1978年、1984年、1992年和2007年，GDP增長(zhǎng)率分別為11.7%、15.2%、14.2%和14.2%；周期的波谷年是1981年、1990年、1999年和2009年，GDP增長(zhǎng)率分別為5.2%、3.8%、7.6%和9.2%。周期的平均長(zhǎng)度是9—10年。在最近的一輪經(jīng)濟(jì)周期中，2007年是波峰年，2008年和2009年是經(jīng)濟(jì)周期的收縮期。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下擴(kuò)張期長(zhǎng)、收縮期短的運(yùn)行規(guī)律和實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年完成了筑底，從2010年開始，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新一輪擴(kuò)張期，這一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是10.4%。在這一輪周期中，擴(kuò)張期長(zhǎng)達(dá)8年（2000—2007年），收縮期只有2年（2008—2009年）�？梢酝茢�，如果不發(fā)生突發(fā)重大事件，我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期也將長(zhǎng)達(dá)7—8年。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)高度開放的國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不僅影響世界經(jīng)濟(jì)，而且受世界經(jīng)濟(jì)的影響。1978年以來，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)運(yùn)行了3個(gè)周期，周期的波谷年分別是1982年、1991年、2001年和2009年，各年的GDP增長(zhǎng)率分別是0.8%、0.8%、1.5%和-0.6%，周期的平均長(zhǎng)度是9年。2010年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%。顯然，無論從經(jīng)濟(jì)周期的運(yùn)行規(guī)律來看還是從實(shí)踐來看，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出蕭條的陰影，進(jìn)入了新一輪擴(kuò)張期。在世界經(jīng)濟(jì)中，美國(guó)是經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家，占世界經(jīng)濟(jì)總量的23.6%。因此，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況如何對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有舉足輕重的影響。事實(shí)上，世界經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)基本上是同步的。1978年以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的波谷年也是1982年、1991年、2001年和2009年，各年的GDP增長(zhǎng)率分別是-1.9%、-0.2%、1.1%和-3.5%，周期的平均長(zhǎng)度也是9年。2010年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了3%的正增長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。
2011年，盡管由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延延緩了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，但世界經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張仍是一種必然趨勢(shì)。當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張是在波動(dòng)中完成的，而不是直線上升的。并且，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段的前期即復(fù)蘇階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有緩慢的特點(diǎn)，只有到了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段的后期即繁榮階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)呈現(xiàn)加速度的特征。更何況在本輪經(jīng)濟(jì)周期中，無論美國(guó)還是世界經(jīng)濟(jì)的衰退都是1978年以來最嚴(yán)重的一次：不僅經(jīng)濟(jì)跌幅最深，而且出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。因此，始于2010年的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程將比以往更加艱難。但從總體上看，未來幾年世界經(jīng)濟(jì)將走向擴(kuò)張，如果不發(fā)生突發(fā)重大事件的沖擊，應(yīng)當(dāng)不會(huì)出現(xiàn)二次衰退。因此，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響應(yīng)是正面的。
可見，我國(guó)經(jīng)濟(jì)無論從自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律來看，還是從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，未來幾年都將呈現(xiàn)向好的趨勢(shì)。需要注意的是，伴隨經(jīng)濟(jì)步入新的擴(kuò)張期，價(jià)格水平也已進(jìn)入一個(gè)新的上升周期，即進(jìn)入一個(gè)新的通貨膨脹周期。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與價(jià)格波動(dòng)周期的關(guān)系來看，二者存在高度的正相關(guān)關(guān)系，但價(jià)格波動(dòng)要相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。也就是說，在未來幾年，物價(jià)上漲將是一種常態(tài)。當(dāng)然，伴隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及其他影響價(jià)格波動(dòng)因素的變化，物價(jià)上漲率也是不斷變化的，而不是直線上升的。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)較大的產(chǎn)出正缺口即資源被過度利用時(shí)，才會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的通貨膨脹。
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2012年的我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì) |
2012年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)之后保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)2007年運(yùn)行到周期的波峰后，2008年開始進(jìn)入收縮期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑。分季度看，2008年1—4季度的GDP增長(zhǎng)率分別為11.3%、10.8%、9.7%、7.6%，到2009年第一季度GDP增長(zhǎng)率下降到6.6%，是本輪經(jīng)濟(jì)周期的季度谷值。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下降5個(gè)季度以后，從2009年第二季度開始，經(jīng)濟(jì)開始強(qiáng)勁增長(zhǎng)，到2010年第一季度GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了12%。此后又出現(xiàn)下跌，到2011年第三季度，GDP增長(zhǎng)率下跌到9.1%，已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度下降。觀察圖2中的GDP增長(zhǎng)率曲線，可以看到從2009年第一季度到2011年第三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出了一個(gè)倒“V”字形。
2009年第二季度以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑的現(xiàn)實(shí)引起了人們的擔(dān)憂，擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)二次探底。在這種情況下，怎樣判斷2012年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呢？首先，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)2009年第一季度以后的倒“V”字形經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。2008年11月，我國(guó)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的4萬億元投資計(jì)劃，并制定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施。正是由于實(shí)施了這一系列政策措施，才遏制了經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了從2009年第二季度到2010年第一季度的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。而當(dāng)這4萬億元投資等政策措施擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)消失以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再度下滑也是情理之中的事。其次，由于從2009年到2010年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快，一度達(dá)到12%的高度，這就為日后的價(jià)格水平上升埋下了伏筆。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平變動(dòng)的相關(guān)關(guān)系來看，通貨膨脹一般滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1—2年。2009年，CPI全年同比上漲-0.7%，2010年同比上漲3.3%。到2011年，價(jià)格水平開始加速上漲，第一季度CPI同比上漲5%，第二季度同比上漲5.7%，第三季度同比上漲6.4%（見圖2中的CPI曲線）。鑒于通貨膨脹日趨嚴(yán)重，我國(guó)開始收緊貨幣信貸。從2010年1月到2011年6月，央行對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金率上調(diào)了12次，從12%上調(diào)至21.5%。貨幣信貸的收緊抑制了通貨膨脹，同時(shí)也抑制了經(jīng)濟(jì)的過快增長(zhǎng)。此外，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)自2010年開始進(jìn)入擴(kuò)張階段，但經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張不是直線上升而是在波動(dòng)中完成的。因此，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的進(jìn)程中，并不排除個(gè)別年份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落。因此，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑屬于正常現(xiàn)象，不能因此就推斷出我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)二次探底。
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通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定增長(zhǎng) |
科學(xué)有效的宏觀調(diào)控，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁穩(wěn)定增長(zhǎng)、不出現(xiàn)大的起落的重要保障。
研究表明，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最優(yōu)適度區(qū)間是GDP增長(zhǎng)率保持在9%—10%，次優(yōu)適度區(qū)間是GDP增長(zhǎng)率保持在8.5%—10.5%。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在最優(yōu)和次優(yōu)適度區(qū)間內(nèi)，就既可以保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，又可以避免較為嚴(yán)重的通貨膨脹。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于9%特別是低于8.5%，就會(huì)出現(xiàn)較大的產(chǎn)出負(fù)缺口。產(chǎn)出負(fù)缺口意味著資源未能得到充分利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)“冷”的狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)過冷的情況下，大批企業(yè)開工不足，甚至倒閉破產(chǎn)，大量工人失業(yè)，還會(huì)伴隨通貨緊縮。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于10%特別是高于10.5%時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)出正缺口。產(chǎn)出正缺口意味著資源已被過度利用，與之相伴隨的是資源短缺和通貨膨脹。因此，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在最優(yōu)適度區(qū)間是最理想的選擇。
能否把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在最優(yōu)適度區(qū)間？只要貫徹落實(shí)中央決策部署，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是完全有可能的。2010年1月開始的收緊貨幣政策對(duì)于控制當(dāng)時(shí)過快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和之后的通貨膨脹無疑是一種正確的選擇；而當(dāng)2011年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到9.1%時(shí)，特別是當(dāng)眾多中小企業(yè)陷入資金困境時(shí)，中央要求保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平，這無疑也是一種正確的選擇。雖然當(dāng)前的通貨膨脹率仍然較高，但從2011年7月份起CPI已經(jīng)連續(xù)下降了3個(gè)月，到10月份已經(jīng)從6.5%下降到5.5%。同時(shí)應(yīng)看到，CPI是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后指數(shù)。觀察圖2中的CPI季度增長(zhǎng)率曲線不難看出，2009年第三季度以后一路上揚(yáng)的價(jià)格水平實(shí)際上是對(duì)2009年第二季度以后快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后反應(yīng)。依此類推，即使現(xiàn)在對(duì)貨幣政策進(jìn)行微調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)持續(xù)下降并進(jìn)入最優(yōu)適度區(qū)間，作為滯后指數(shù)的CPI也將繼續(xù)回落。
在未來幾年，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)張期，價(jià)格水平也存在上升的趨勢(shì)。因此，防止經(jīng)濟(jì)過熱和抑制過高的通貨膨脹率是宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。同時(shí)，應(yīng)敏銳、準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)的趨勢(shì)性變化，更加注重宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。這是防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落的重要條件。
圖1：1978年—2010年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況
圖2：中國(guó)GDP和CPI季度變動(dòng)情況（2008—2011）
