|
杭州蕭山的電梯維修工祖江在維修電梯時意外身亡，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部電梯是五年前報廢而重新上崗，由此揭開了一個報廢電梯回收、翻新、販賣的產(chǎn)業(yè)鏈。
如果把整個社會體系比作人體，誠信體系就如同免疫系統(tǒng)。當(dāng)它遭到破壞時，社會就會呈現(xiàn)出道德缺失的諸多亂象。例如，引發(fā)社會關(guān)注的“地溝油”，就是亂象在食品領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；而蕭山報廢電梯重新上崗，就像是電梯領(lǐng)域的“地溝油”。
出了問題，我們往往歸咎于制度，但蕭山報廢電梯借尸還魂而成產(chǎn)業(yè)，主要問題不在制度。法律明確規(guī)定，有安全隱患的報廢電梯不允許再重入市場，但這制止不了犯罪的黑手。電梯悲劇其實在拷問著我們對制度的執(zhí)行，制度如同醫(yī)生開出的藥方，如果不按方抓藥，再好的藥方也等于沒有。
法律或者制度，不能阻止全部犯罪行為的發(fā)生，這在情理之中。但可以通過事前嚴(yán)查、事后究責(zé)，對潛在的犯罪形成震懾力，這依賴于監(jiān)管部門有所作為。但遺憾的是，在道魔之爭中，監(jiān)管部門已經(jīng)成為一個常見的短板。
在這個電梯的案例中，一個不法的產(chǎn)業(yè)鏈，其實全維系于杭州市特種設(shè)備檢測院蕭山工作站這樣一個監(jiān)管部門。事實上，報廢電梯的檢測并不困難，專業(yè)技術(shù)人員只需核對主機(jī)、控制柜信息即可判斷；而其可能導(dǎo)致的危害直接而重大，這也正是電梯被視為特種設(shè)備，并必須定期檢驗的原因。盡管如此，蕭山工作站依然有意避開法定監(jiān)督檢驗程序，采用寬松的定期檢驗的方法使之合法化。這一行為，已經(jīng)不是簡單的不作為，而是與公然犯罪行為沆瀣一氣�！拔也恢雷约嘿I了報廢電梯，質(zhì)監(jiān)部門的合格報告起了關(guān)鍵作用！”一位電梯用戶的控訴更像是對監(jiān)管部門瀆職的拷問。
監(jiān)管部門如同社會之“腎”，是執(zhí)法力量的源泉，是標(biāo)本兼治的核心。所謂強腎固本，監(jiān)管部門風(fēng)氣的整肅，是一個關(guān)系全局的大問題。現(xiàn)實似乎是一個無言的嘲諷。這些年來，我們一再強調(diào)“舉一反三”，卻總是一再跌倒在“監(jiān)管不力”這同一個坑里。如何改“亡羊補牢”為“未雨綢繆”？對監(jiān)管部門，我們?nèi)绾伪O(jiān)管？
就在26日，北京地鐵4號線電梯事故責(zé)任方奧的斯公司聲明，將徹底更換“惹禍”螺栓，讓公眾稍微舒口氣，然而蕭山“報廢電梯重新上崗”的新聞又再敲警鐘。這也從另一方面啟示我們，除了處理事故個案，更需要有更為細(xì)致的面向監(jiān)管者的制度建設(shè)，必須保持“有錯必糾、違法必究”的制度震懾力。
|
