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據(jù)報道，杭州經濟開發(fā)區(qū)近期啟動了一項租房和購房的補貼計劃，名為《2011年度杭州經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補助實施細則》(暫行)(以下簡稱《細則》)�！都殑t》規(guī)定，該開發(fā)區(qū)從財政口徑撥款，設立高達一億元額度的企業(yè)員工安居補助專項資金，用于今年內符合條件的在杭州經濟開發(fā)區(qū)范圍內租房和購房者。
該計劃引人關注的核心內容有兩點，一是向在該開發(fā)區(qū)注冊、納稅和經營的企業(yè)定點頒發(fā)，并規(guī)定工業(yè)企業(yè)應符合2010年度銷售產值億元以上的條件，或經有關部門認定為省級高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)；二是規(guī)定每套房屋一次性補助10萬元購房款，以及分3年最高補助額度為50萬元的銀行同期商業(yè)貸款年息或公積金貸款利息。按這項規(guī)定，符合條件的購房者購置首套房，約能享受20萬元補助。
說實話，在招商引資各顯神通的地方政府或者政府主導的各種開發(fā)區(qū)里，不算特別優(yōu)惠（對一個規(guī)模稍微像樣點的企業(yè)，地方政府在招商引資時，僅個人所得稅先征后返，都有可能讓企業(yè)及其職工享受到更優(yōu)厚的財政折扣）。之所以它會引起一些媒體的關注，不過是眼下被認為是房地產宏觀調控關鍵時刻。不管出臺這項政策的動機是什么，拿財政的錢補貼無論什么性質的購房者，似乎都與房地產市場宏觀調控大方向相違。
但只要稍微冷靜地分析一下，便可知道，總額不過一億，單個購房補貼不過20萬元的一項開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠計劃，根本無法對地產市場產生什么影響�，F(xiàn)在一個普通樓盤開發(fā)面積都有10萬平方米，在杭州這樣的城市，這個等級的樓盤銷售額可達10億。更何況，這不過是一個開發(fā)區(qū)的行為，實在不必過分看重這個專項補貼在宏觀地產調控里的逆作用。當然，如今地產價格的高企，已實質性影響了中國的經濟構成，加大了經濟運行的成本，也是嚴峻的事實。一個在杭州這樣的經濟發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)，因為地產價格尤其住宅價格高企，已不能用該地區(qū)的經濟地理優(yōu)勢和其他優(yōu)惠政策來吸引投資人，并留住應該留住的人才，地產價格高企的副作用是相當明顯的。由此也足以證明，當下的地產價格在相當大程度上是不合理的。
道理簡單，目前我國的地產價格處在歷史上最嚴格的宏觀調控手段之下，除了從緊的貨幣政策，其中最嚴厲的、由地方政府直接實施的辦法就是限價、限購這兩條。這兩項政策自今年初開始實施以來，也許有些效果了，但終究離期望值還差得多。比如國家統(tǒng)計局頒布的今年10月中國70個城市的新建商品住宅的價格指數(shù)的數(shù)據(jù)顯示，雖然環(huán)比略微下降了，但同比都還在上漲之中，盡管上漲幅度小了很多。在北京，環(huán)比下降0.10%，同比上升了2.20%；在上海，環(huán)比下降了0.30%，同比卻上升了3.40%；在廣州，環(huán)比下降了0.20%，同比上升了6.20%；出臺購房補貼的杭州，環(huán)比下降了0.40%，同比卻上漲了1.60%。盡管從上漲幅度來看，確是小了不少，但至少在10月之前，地產依然在上漲，而這絕非出臺限購和限價政策所希望的結果。
其實，對于限購和限價的效果，從一開始就有爭議。但面對房價的過快上漲，實施這種管理成本高、效果難料的辦法，卻在某種不得已之中展開了。無疑蘊含了極高的行政管理成本。
即使沒有杭州開發(fā)區(qū)以挽留人才為名義的財政補貼，也會有其他各種隱性的財政補貼�？梢赃@么說，只要實施限價和限購的政策，政府表面是對價格有發(fā)言權了，但背后卻喪失了價格波動所代表的市場的真實交易。而這樣的交易一旦失去，不僅市場的投資人和消費者受到了直接損失，財政收入稅收也會大打折扣，而這就是行政管制的成本，這比從財政收入直接拿錢去補貼的花費要多得多了。
比如，限購之后本來該買房、能買房的人不買，交易少了，相應的稅就少了；而限價之后，本來想賣房的不賣了，交易也少了，同樣導致稅基下降，稅收減少。仍以普通10萬平方米的樓盤計算，土地增值稅，營業(yè)稅和所得稅的減少，怎么都遠遠超出一個億的購房補貼。
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