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11月24日，國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的38號(hào)文公布，將清理整頓產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等各類交易場(chǎng)所。政策的“靴子”終于落定，國(guó)家以正式文件的形式表明了對(duì)交易所發(fā)展的態(tài)度。
據(jù)了解，此次清理整頓工作涉及的各類“交易所”將達(dá)到300多家。盡管國(guó)家政策早已發(fā)酵醞釀，但消息一出，還是在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，有人說(shuō)“太嚴(yán)格了”，交易所下一步發(fā)展會(huì)被捆住手腳;有人悲觀地認(rèn)為，清理整頓會(huì)造成市場(chǎng)哀鴻一片，一批交易所會(huì)因此消失;還有人說(shuō)，這是市場(chǎng)的倒退，交易所的創(chuàng)新又回到原點(diǎn)……
一項(xiàng)政策的出臺(tái)可能會(huì)引發(fā)不同的聲音。涉及交易所的政策影響很大，是因?yàn)樗苯佑|及了一些人的利益，斷了一些人的財(cái)路，砸了一些人的飯碗。但我們應(yīng)該看到，這是少數(shù)人利益與大多數(shù)投資者利益的博弈，政府責(zé)無(wú)旁貸地要站在廣大投資者的立場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的公開、公正和公平，是政府的角色和職責(zé)所在。
規(guī)范市場(chǎng)正是政府應(yīng)該履行的職責(zé)�，F(xiàn)在的清理整頓不是為了向后走，而是為了朝前看，為了讓市場(chǎng)走得更遠(yuǎn)、更健康。交易所一哄而上、遍地開花，幾個(gè)月內(nèi)，文交所就上馬了30多家，沒有門檻和規(guī)范，發(fā)展無(wú)序，這種情況風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最佳控制方法是:盡快設(shè)置試點(diǎn)，將規(guī)模較大、影響較廣、規(guī)則較規(guī)范、內(nèi)部風(fēng)控較嚴(yán)格、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的交易所作為試點(diǎn)，有序發(fā)展，控制風(fēng)險(xiǎn)。若干年前，政府清理整頓全國(guó)各地證券交易所及證券交易中心，并果斷設(shè)立深圳、上海為試點(diǎn)的做法，已經(jīng)被實(shí)踐證明是正確的。
交易所作為金融工具，要辯證地用，用不好是投機(jī)工具，用好了就能促進(jìn)金融與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，有效發(fā)揮金融杠桿作用，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。因此，風(fēng)險(xiǎn)如何控、交易所如何用，考驗(yàn)政府管理部門的智慧。這次國(guó)務(wù)院的清理整頓文件，對(duì)各類交易所的發(fā)展劃出“紅線”，各個(gè)領(lǐng)域還應(yīng)該制定更為嚴(yán)密細(xì)致的實(shí)施細(xì)則，杜絕“一刀切”簡(jiǎn)單思維，要提高精細(xì)化管理水平。
值得一提的是，每一次清理整頓后，都有交易所換著花樣再次復(fù)活。這就提醒我們，開展清理整頓工作不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要從根本上解決流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題，為過(guò)剩的資金尋找到新的投資渠道，引導(dǎo)資金流入合適的領(lǐng)域。
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