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堅(jiān)持不懈推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程
2011-12-22   作者:李建軍(中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所分析師)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
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  當(dāng)前人民幣國(guó)際化增速放緩、回歸理性,更符合人民幣國(guó)際化發(fā)展的邏輯。盡管近期人民幣匯率出現(xiàn)異動(dòng),但人民幣國(guó)際化的進(jìn)程仍需不斷推進(jìn)。不過(guò),在未來(lái)推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的思路上還需作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

  匯率異動(dòng)折射人民幣債券市場(chǎng)有所降溫

  最近一段時(shí)間,市場(chǎng)對(duì)人民幣國(guó)際化能否保持持續(xù)快速的發(fā)展勢(shì)頭出現(xiàn)了一定的分歧。源頭在于今年9月份人民幣匯率出現(xiàn)的異動(dòng)情況。9月份離岸市場(chǎng)人民幣對(duì)美元下跌2.1%。在岸市場(chǎng)人民幣對(duì)美元下跌0.12%,是2005年匯改以來(lái)首次出現(xiàn)人民幣兌美元匯率月度下跌。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)香港離岸市場(chǎng)上,包括即期和遠(yuǎn)期在內(nèi)的人民幣交易量日均為10億-15億美元,但在9月末則創(chuàng)下日均40億美元紀(jì)錄,顯示市場(chǎng)出售人民幣的壓力較大。
  在交易量大幅增加的背景下,我國(guó)香港人民幣清算行第三季度40億元的貿(mào)易結(jié)算下人民幣兌換額度告罄。相比1年前因?qū)θ嗣駧懦~需求造成的清算行兌換額度爆滿的情景,人民幣需求減弱的事實(shí)不言自明。最新的數(shù)據(jù)也證明了這種情況。10月我國(guó)香港人民幣存款環(huán)比下降了0.6%,為6185億元。最近,寶鋼在我國(guó)香港地區(qū)發(fā)行的36億元人民幣公司債,盡管是有史以來(lái)規(guī)模最大一筆,但其向投資者支付的利率卻遠(yuǎn)高于幾個(gè)月前水平。另以中信泰富為例,該公司7月份發(fā)行了10億元人民幣的5年期債券,利率為2.7%,比寶鋼支付的利率低了近170個(gè)基點(diǎn)。就在今年年初,連那些沒(méi)有信用評(píng)級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)借款人,也能夠通過(guò)點(diǎn)心債券市場(chǎng)融資,可見(jiàn)人民幣債券市場(chǎng)已經(jīng)有所降溫。
  這與此前的熱鬧場(chǎng)景大相徑庭。因?yàn),自?009年7月人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)辦法出臺(tái)以來(lái),人民幣國(guó)際化可謂是緩慢起步、快速發(fā)展。目前人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下基本實(shí)現(xiàn)了自由的跨境流動(dòng),資本項(xiàng)下的渠道也在不斷放開(kāi)。10月人民幣對(duì)內(nèi)直接投資(FDI)管理辦法頒布,11月,境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外項(xiàng)目人民幣貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)。2011年1-10月,跨境人民幣結(jié)算規(guī)模突破1.7萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)近3.5倍。海外人民幣離岸市場(chǎng)發(fā)展迅速。我國(guó)香港地區(qū)人民幣存量已經(jīng)突破6000億元人民幣,同比增長(zhǎng)3倍。今年以來(lái),我國(guó)香港地區(qū)首只人民幣IPO成功發(fā)行,債券市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。為此,新加坡和倫敦也紛紛積極籌備新的海外人民幣離岸市場(chǎng),各金融中心間的競(jìng)爭(zhēng)可謂如火如荼。

  人民幣國(guó)際化增速放緩符合邏輯

  人民幣國(guó)際化進(jìn)程中所出現(xiàn)的前后強(qiáng)烈反差,使得市場(chǎng)對(duì)人民幣國(guó)際化提出質(zhì)疑,是合乎情理的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,當(dāng)前人民幣國(guó)際化到底是到了什么樣的十字路口?是就此轉(zhuǎn)向、停滯不前,還是增速放緩、回歸理性?筆者認(rèn)為,后者更符合邏輯。
  首先,人民幣匯率出現(xiàn)異動(dòng),事出有因。從外部因素看,美元匯率最近由弱轉(zhuǎn)強(qiáng),是導(dǎo)致人民幣兌美元匯率異動(dòng)的重要原因之一。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)毫無(wú)解決跡象,已有兩年之久的希臘債務(wù)問(wèn)題在市場(chǎng)引起的恐慌越來(lái)越大,債務(wù)危機(jī)向歐元區(qū)核心國(guó)家意大利和西班牙蔓延的態(tài)勢(shì),在兩國(guó)被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí)之后變得愈發(fā)確定,這促使全球金融市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒高漲。9月初,瑞士央行干預(yù)瑞郎匯率,阻止其兌歐元無(wú)限升值,瑞郎兌美元匯率已經(jīng)回到了6個(gè)月前的水平,這又使全球主要避險(xiǎn)資產(chǎn)少了一項(xiàng),從而間接放大了美元的避險(xiǎn)功能。
  另外,美聯(lián)儲(chǔ)推出4000億美元的“扭曲操作”政策,并沒(méi)有增加貨幣供應(yīng)量,反而收回了部分的短期流動(dòng)性,這無(wú)疑會(huì)提高短期融資成本,導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)靠借入短期美元進(jìn)行的各項(xiàng)套利交易開(kāi)始大規(guī)模平倉(cāng),大量熱錢又回到美國(guó)市場(chǎng)。這一過(guò)程中,也就包括了在我國(guó)香港的部分資金。這是因?yàn),在資本項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)放的情況下,海外人民幣出現(xiàn)了“存款規(guī)模大、投資渠道少”的問(wèn)題。資本逐利關(guān)注的是短期收益,因此,把人民幣換成美元符合市場(chǎng)的邏輯。
  從內(nèi)部因素看,從2010年開(kāi)始,市場(chǎng)估計(jì)全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始走出低谷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是其中的佼佼者,對(duì)人民幣升值預(yù)期過(guò)高。不過(guò),在歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲不能解決,美國(guó)又遭遇信用評(píng)級(jí)被下調(diào)之后,全球經(jīng)濟(jì)不僅恢復(fù)無(wú)力,甚至還有陷入二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。如果美國(guó)及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯,甚至再度衰退,那么進(jìn)口需求就會(huì)大減,對(duì)新興市場(chǎng)出口及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊就會(huì)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)預(yù)期國(guó)內(nèi)緊縮的宏觀調(diào)控政策可能會(huì)放松,從而造成人民幣元升值難以持續(xù)。另外,盡管官方?jīng)]有明確承認(rèn),但人民幣升值對(duì)控制輸入型通貨膨脹仍是比較有效的選擇。8月份以來(lái),中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅開(kāi)始回落。如果通脹見(jiàn)頂已成定局,那么利用人民幣升值調(diào)節(jié)通脹的必要性就會(huì)降低,升值的速度可能會(huì)降低一個(gè)檔。
  其次,推動(dòng)人民幣國(guó)際化仍符合基本邏輯。與1970年之前黃金占到國(guó)際儲(chǔ)備的70%相比,布雷頓森林體系后,1973年,黃金在國(guó)際儲(chǔ)備中急速下降到20%左右的水平,目前僅維持在10%-11%左右的水平,信用貨幣已經(jīng)成為國(guó)際貨幣體系的主導(dǎo)。在世界貨幣仍不可能成為現(xiàn)實(shí)的背景下,國(guó)際貨幣的控制權(quán)仍將在各個(gè)主權(quán)國(guó)家手里。
  2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)擴(kuò)張了近3倍,大量的流動(dòng)性被中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體吸納,外匯儲(chǔ)備不斷增加,不僅給宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來(lái)了困難,而且實(shí)際上又給歐美各國(guó)危機(jī)買單。從歷史看,發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貨幣危機(jī)的時(shí)期,往往也是貨幣體系出現(xiàn)交替或新興貨幣國(guó)際化的時(shí)期。美元、日元國(guó)際化都是如此。危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)發(fā)生變化,新興經(jīng)濟(jì)體的政治經(jīng)濟(jì)地位快速上升,這是形成新的世界貨幣格局的有利保證。亞洲地區(qū)一直以來(lái)缺少核心的區(qū)域貨幣,危機(jī)的爆發(fā)可能會(huì)促進(jìn)亞洲區(qū)域貨幣的產(chǎn)生。這是人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略時(shí)間窗口,推進(jìn)人民幣國(guó)際化仍然符合基本的邏輯和最初的初衷。

  推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程在思路上需作調(diào)整

  從以上分析不難看出,盡管人民幣匯率出現(xiàn)異動(dòng),人民幣國(guó)際化的進(jìn)程仍需不斷推進(jìn)。不過(guò)在思路上可作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
  第一,深化和完善我國(guó)香港人民幣離岸市場(chǎng)的深度。人民幣升值預(yù)期不可否認(rèn)是我國(guó)香港地區(qū)人民幣存量持續(xù)上升的重要原因,升值預(yù)期的緩釋加劇了人民幣存量的減少所表明的并非是對(duì)人民幣的拋棄,而是凸顯出我國(guó)香港地區(qū)人民幣市場(chǎng)產(chǎn)品的缺失。即使是目前已經(jīng)初具規(guī)模的債券市場(chǎng)也不過(guò)在千億元人民幣水平,與6000億元人民幣存量相比仍有不小的差距。因此,如何深化市場(chǎng),將人民幣投資渠道進(jìn)行深化,將成為海外人民幣市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。
  第二,增強(qiáng)人民幣在海外第三方之間的使用規(guī)模。目前的人民幣國(guó)際化仍主要集中在內(nèi)地和我國(guó)香港地區(qū)之間的流動(dòng)。從2009年以來(lái),人民幣貿(mào)易結(jié)算累計(jì)達(dá)2.05萬(wàn)億元人民幣(合3200億美元),但其中只有一小部分涉及中國(guó)內(nèi)地和我國(guó)香港地區(qū)以外的企業(yè)。根據(jù)全球支付系統(tǒng)Swift的數(shù)據(jù),80%以上的跨境人民幣支付與我國(guó)香港地區(qū)有關(guān)。人民幣跨境支付交易中,只有8%是“真正對(duì)外的”,也就是說(shuō)交易的一方來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和我國(guó)香港地區(qū)以外的地方。
  目前,較為現(xiàn)實(shí)的做法是考慮在對(duì)外投資和對(duì)外援助中使用人民幣。歷史上,美國(guó)在二戰(zhàn)之后曾經(jīng)實(shí)施過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”,而日本在上世紀(jì)90年代也推出過(guò)“官方援助計(jì)劃”來(lái)推動(dòng)本國(guó)的貨幣國(guó)際化。未來(lái)在對(duì)外直接投資過(guò)程中,受援國(guó)在項(xiàng)目資金使用、從中國(guó)采購(gòu)或引進(jìn)項(xiàng)目所需物資、技術(shù)或服務(wù)、本金償還和支付利息可以通過(guò)人民幣結(jié)算,其產(chǎn)生的人民幣負(fù)債可最終通過(guò)將產(chǎn)品出售給中國(guó)進(jìn)行清算,進(jìn)而形成人民幣的國(guó)際使用網(wǎng)絡(luò),并促進(jìn)東道國(guó)之間人民幣的使用。
  應(yīng)該說(shuō),人民幣國(guó)際化才剛剛起步。雖說(shuō)人民幣國(guó)際化道路上可能會(huì)出現(xiàn)路障,但是人民幣國(guó)際化勢(shì)頭是不可阻擋的。近日,運(yùn)營(yíng)全球最大期貨交易所的芝加哥商品交易所集團(tuán)宣布從2012年1月起將允許國(guó)際投資者把人民幣用作所有期貨產(chǎn)品交易的抵押品。盡管金額只有1億美元,但是西方最知名的期貨交易所承認(rèn)人民幣的正當(dāng)性,這具有重大象征意義。未來(lái)人民幣國(guó)際化的步伐也許會(huì)放慢一些,但這更是向理性回歸的一種趨勢(shì),我們也要以更理性的態(tài)度來(lái)分析國(guó)際化中的風(fēng)險(xiǎn),把握人民幣國(guó)際化的歷史機(jī)遇。

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