財政部部長謝旭人25日在全國財政工作會議上表示，明年將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，同時推進稅收制度改革。明年，中國將全面推進資源稅改革，適時擴大從價計征范圍；認真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點；穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。（12月26日《中國證券報》）
謝旭人部長講了那么多，通俗而言，就是中國稅制存在著不合理的地方，亟需結(jié)構(gòu)上的改革，在此基礎上的減稅才有意義。而稅制的結(jié)構(gòu)性不合理，又主要體現(xiàn)在直接稅和間接稅的比例分配不均。
公眾所關(guān)心的稅負，主要是直接稅，譬如個人收入所得稅，減一分就覺得實惠，增一分就意味著不滿。這也正是公眾對個稅調(diào)整異常關(guān)心的主因。但目前我國的稅種，直接稅比例不高，間接稅收入在總的稅收規(guī)模里占了過半比例。間接稅不直接向民眾征收，但恰恰是無處不在的間接稅（如增值稅）提高了宏觀稅負。
既然是結(jié)構(gòu)性減稅，就是牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)性大動作，即如謝旭人部長所言的一攬子稅改計劃。不過，民眾所關(guān)心的可能沒有那么宏觀，他們所期待的是現(xiàn)實生活的改觀：收入增加一些，物價便宜一些，稅費少交一些，看病上學少花一些，等等。
因此，結(jié)構(gòu)性減稅的關(guān)鍵還是民生為先，而且減稅的效果還要讓民生現(xiàn)實可感。在此情勢下，所謂的結(jié)構(gòu)性減稅就不能太籠統(tǒng)，而要盡量細化量化，讓公眾可預期。譬如，在房價、物價的調(diào)控手段以及教育、醫(yī)療和住房等方面的保障性上，要有所交代。當然，在醫(yī)保社保等公共投入方面，也是如此。今年個稅起征點提高幅度雖然離民眾期待還有距離，但是公眾記住了這一政策的好，因為公眾切實感受到了減稅的好處。
值得一提的是，除了財政傾向民生的補貼與轉(zhuǎn)移，以及結(jié)構(gòu)性的減稅，提高公共服務水平也是關(guān)鍵所在。而提高公共服務水平的關(guān)鍵在于公共權(quán)力的行政力是否到位。好的政策下來了，若執(zhí)行不到位，政策紅利也會大打折扣，仍以今年9月1日個稅調(diào)整為例，有些地方的稅務部門在執(zhí)行新規(guī)上就不夠積極。
