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　　日前商務(wù)部提出“十二五”商務(wù)發(fā)展主要任務(wù)，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15％左右。著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)則成為2012年商務(wù)系統(tǒng)九大工作之一。
　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)都是以國(guó)內(nèi)需求為主，對(duì)外部需求依賴過(guò)多，會(huì)給本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很多不穩(wěn)定因素，而且也不利于協(xié)調(diào)與他國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。但要真正從生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)向消費(fèi)大國(guó),要使消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�和持久�?dòng)力，當(dāng)務(wù)之急不是讓國(guó)民進(jìn)一步“揮霍”所擁有的消費(fèi)力，而是涵養(yǎng)消費(fèi)力：消費(fèi)能力是養(yǎng)出來(lái)的，不是擠壓出來(lái)的。怎么養(yǎng)呢？那就只有在增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)預(yù)期、提高消費(fèi)意愿三方面做足文章。
　　首先，增強(qiáng)消費(fèi)能力，最直接的目標(biāo)就是提高中低收入者的收入。深化改革工資收入分配制度迫在眉睫，新年伊始，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)就表示，今年我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)工資收入分配制度改革，這應(yīng)視為大消費(fèi)戰(zhàn)略的一部分。政府應(yīng)該通過(guò)對(duì)中小企業(yè)加大政策性傾斜的力度，間接地讓民營(yíng)中小企業(yè)不斷地提高生存能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而給提高中低收入者收入創(chuàng)造有利的外部條件。
　　其次，要改善消費(fèi)預(yù)期，社會(huì)事業(yè)須還原公共服務(wù)本色。當(dāng)今的中國(guó)，有“三大提款機(jī)”之稱的教育、醫(yī)療、住房支出占居民總消費(fèi)支出的比重不斷擴(kuò)大，被人們形象地比喻為壓在老百姓身上的新“三座大山”。近年來(lái)，在城鄉(xiāng)居民八大類(lèi)消費(fèi)支出中，用于教育、醫(yī)療、居住等項(xiàng)目的支出過(guò)快增長(zhǎng)，大幅擠占了其他方面的消費(fèi)支出，使用于衣著、家庭設(shè)備等項(xiàng)目的支出大幅度下降。尤其是不少老百姓對(duì)新“三座大山”產(chǎn)生了強(qiáng)烈的支出消費(fèi)預(yù)期，影響了整體消費(fèi)需求。
　　我國(guó)目前供給的公共物品太少，在醫(yī)療、教育等方面出現(xiàn)“過(guò)度市場(chǎng)化”，本應(yīng)是納稅人享受的服務(wù)成了百姓壓抑即期消費(fèi)攢錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的“稀缺消費(fèi)品”。在社會(huì)保障存在諸多漏洞的現(xiàn)狀中，老百姓如履薄冰，相當(dāng)多的消費(fèi)者對(duì)未來(lái)支出預(yù)期不穩(wěn)定，即使收入總額增加，也不愿增加即期消費(fèi)。推動(dòng)公共事業(yè)加速發(fā)展，要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，努力消除不同地區(qū)之間社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的差異。住房、教育、醫(yī)療主要屬于社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，不能強(qiáng)調(diào)營(yíng)利性，否則，居民就要為社會(huì)發(fā)展付出額外的代價(jià)。健全公共服務(wù)體系，政府要加大財(cái)政投入力度，使這些社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域增加公平性。包括電信業(yè)等服務(wù)業(yè)，在降價(jià)后，政府的責(zé)任是把調(diào)控機(jī)制建立起來(lái)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。
　　要提高消費(fèi)意愿，需去除妨礙消費(fèi)環(huán)境的“不和諧音”。錢(qián)在很多時(shí)候帶給人的是安全感，如果老百姓對(duì)明天沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，又怎么敢大筆消費(fèi)。所以，不能一味地刺激消費(fèi)，透支老百姓的消費(fèi)能力，而是要建立合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，用好的消費(fèi)預(yù)期涵養(yǎng)出百姓的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力，有了合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，才能有健康的消費(fèi)理念，才可能實(shí)現(xiàn)一個(gè)向消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)向的目標(biāo)。