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說了好幾年的“金融國資委”，歲末年初期間再次被提起，有消息說組建“金融國資委”的草案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)。
顧名思義，金融國資委就是管理所有中央政府所持國有金融企業(yè)股權(quán)的機構(gòu)。由于目前中國全部金融企業(yè)中中央政府所持的股權(quán)占絕對統(tǒng)治地位，因此成立金融國資委就是一件大事，受到廣泛熱議很正常。
目前，中央政府所持國有金融企業(yè)股權(quán)并不是沒人管。從理論上講，所有國有資產(chǎn)的管理，都是由國資委來管理，國有金融資產(chǎn)也應(yīng)該歸它管理。當(dāng)然，金融資產(chǎn)特別是國有金融資產(chǎn)有特殊之處，需要專業(yè)金融管理，但國有金融資產(chǎn)現(xiàn)在也是有人管的——它由中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司管理。根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，匯金公司的主要職能是，對國有重點金融企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù)，實現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。匯金公司不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動，不干預(yù)其控股的國有重點金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動。
如果匯金公司的職能完全是按照上述字面規(guī)定行使，那么的確像有些專家所說，沒有必要成立金融國資委。但現(xiàn)實是，中央政府所持的國有金融企業(yè)股權(quán)并不是由匯金公司一家管理的，它除了由匯金公司管理之外，更多的權(quán)限掌握在財政部手中，另外“一行三會”（央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）對之也有管理權(quán)。多頭管理，不僅容易產(chǎn)生混亂，而且會攪亂各上級管理機構(gòu)本身的主要任務(wù)。成立金融國資委，專門管理中央政府所持的金融企業(yè)股權(quán)，起碼可以在基本制度建立、財務(wù)管理、業(yè)績考核、風(fēng)險管理等方面實行統(tǒng)一管理，更重要的是可使政府機構(gòu)公共政策的目標(biāo)（譬如財政部的公共財政職能），與管理國有金融資產(chǎn)使之保值增值的追求利益最大化的職能相區(qū)分，使財政部及“一行三會”放棄對國有金融資產(chǎn)的微觀管理，徹徹底底成為調(diào)控部門。
如果從匯金公司管理國有金融資產(chǎn)的模式看，的確是行政色彩過濃，但從現(xiàn)實的管理模式來看，又可以說是朝市場化走了一步。問題是，不能把金融國資委當(dāng)作以加大行政監(jiān)管力度為主要手段的全能行政機構(gòu)。中國國情與國際上不一樣，國際金融危機是由于金融監(jiān)管太松而引起的，中國的經(jīng)濟(jì)危機很大程度上都是因為行政干預(yù)太多、市場反應(yīng)不靈而引起的。因此，成立金融國資委仍然得朝著管理國有金融資產(chǎn)模式市場化、公司化的方向走。
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