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暢通金融血脈 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
2012-01-09   作者:證券時(shí)報(bào)編輯部  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  作為國(guó)家最高層級(jí)的金融會(huì)議,全國(guó)金融工作會(huì)議因其每五年召開(kāi)一次,且每次都為數(shù)年內(nèi)的中國(guó)金融改革發(fā)展調(diào)弦定調(diào)而備受矚目。
  今年的會(huì)議,是在十分特殊的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下召開(kāi)的。一是過(guò)去幾年國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)歷了醞釀、爆發(fā)和深化的過(guò)程,世界各國(guó)都在反思這次危機(jī)發(fā)生的深層原因,反思金融與實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,反思創(chuàng)新、發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系;二是局部領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)上升的趨勢(shì)。在這一背景下召開(kāi)的會(huì)議,明確了新時(shí)期金融工作要堅(jiān)持的五大原則,為未來(lái)一個(gè)時(shí)期的金融改革發(fā)展部署了八大任務(wù)。其中,有關(guān)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系和金融創(chuàng)新改革與發(fā)展穩(wěn)定之間關(guān)系的闡述,令人關(guān)注。
  實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的根本原因。危機(jī)爆發(fā)后,各國(guó)都在反思虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展的危害和風(fēng)險(xiǎn)。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,要確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢(qián)炒錢(qián),防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
  會(huì)議對(duì)這一原則的強(qiáng)調(diào),既是以別國(guó)為前車(chē)之鑒,同時(shí)也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。近幾年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的脫實(shí)向虛現(xiàn)象,五花八門(mén)的資產(chǎn)炒作令人擔(dān)憂,虛擬經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)和膨脹的特征可以說(shuō)比較明顯,其擊鼓傳花式炒作來(lái)錢(qián)很容易,而辛勤耕耘于實(shí)業(yè)卻難以獲得應(yīng)有的回報(bào)。這一切不僅隱藏著很大的金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅,而且破壞了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,令有識(shí)之士憂心忡忡。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”,表明糾正經(jīng)濟(jì)虛實(shí)失衡已成為一項(xiàng)急迫的任務(wù),并上升到了國(guó)策層面。因此,各方面都要放棄急功近利思想,擺脫慣性思維,及時(shí)意識(shí)到原有發(fā)展模式的風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)調(diào)整發(fā)展思路。
  關(guān)于創(chuàng)新改革與發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,會(huì)議總基調(diào)著眼于平衡創(chuàng)新改革與發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,既沒(méi)有淡化風(fēng)險(xiǎn)而偏重于創(chuàng)新改革,也沒(méi)有過(guò)分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)以至于忽視了正常發(fā)展。一方面,會(huì)議強(qiáng)調(diào)金融業(yè)要以更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)機(jī)制改革所帶來(lái)的機(jī)制轉(zhuǎn)變和金融業(yè)活力的迸發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn),金融血脈不暢仍然是當(dāng)前的主要矛盾。另一方面,通過(guò)完善制度來(lái)化解金融風(fēng)險(xiǎn),特別是地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議對(duì)外界高度關(guān)注、具有系統(tǒng)性影響的利率市場(chǎng)化改革并未著墨,這意味著利率市場(chǎng)化改革未來(lái)一段時(shí)間仍將遵循小步慢進(jìn)原則,以慎重穩(wěn)妥為重。
  在創(chuàng)新方面,堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念,防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。結(jié)合央行行長(zhǎng)周小川日前關(guān)于我國(guó)未打算發(fā)展有爭(zhēng)議金融衍生品的表態(tài),可以看出未來(lái)金融市場(chǎng)發(fā)展的主基調(diào)仍將突出“穩(wěn)健”二字。
  金融創(chuàng)新的力度、步伐都會(huì)比較謹(jǐn)慎。
  值得注意的是,會(huì)議在安排2012年年度金融工作時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要提振股市信心,可見(jiàn)當(dāng)前股票市場(chǎng)的狀況已引起了決策層的高度重視。
  機(jī)制健全、健康運(yùn)行的股市是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。股市最近的疲弱激發(fā)了人們對(duì)股市制度缺陷的辯論,完善發(fā)行、退市和分紅制度成為人們的共識(shí),而扭轉(zhuǎn)新股高價(jià)發(fā)行、促進(jìn)一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展則成為焦點(diǎn)。
  一二級(jí)市場(chǎng)失衡是多重因素、多種力量造成的,新股高價(jià)發(fā)行之所以頻繁出現(xiàn),是因?yàn)楸澈蟠嬖谝粋(gè)從上市推薦、詢價(jià)、上市交易等環(huán)節(jié)持續(xù)扭曲構(gòu)成的完整鏈條。上市推薦中的過(guò)度包裝、詢價(jià)制度中的利益輸送、二級(jí)市場(chǎng)炒新習(xí)慣以及普通股民缺乏價(jià)值辨別能力的跟風(fēng)偏好,共同推高了新股發(fā)行價(jià)格。
  因此,扭轉(zhuǎn)新股高價(jià)發(fā)行,要從上述各個(gè)環(huán)節(jié)共同著手。一要強(qiáng)化保薦人的保薦責(zé)任,最大限度地?cái)D壓過(guò)度包裝的空間;二要進(jìn)一步完善詢價(jià)制度,要設(shè)計(jì)出預(yù)防和懲罰相結(jié)合的制度,逼迫那些亂報(bào)高價(jià)、“做人情”搞利益輸送的機(jī)構(gòu)無(wú)機(jī)可乘;三要加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)打新股市場(chǎng)操縱行為,逐步扭轉(zhuǎn)炒新“傳統(tǒng)”;四要做好投資者教育,幫助股民樹(shù)立正確的投資理念。要深刻認(rèn)識(shí)到,是二級(jí)市場(chǎng)決定一級(jí)市場(chǎng),而不是一級(jí)市場(chǎng)決定二級(jí)市場(chǎng),從二級(jí)市場(chǎng)著手尋找治本之策。
  總而言之,只有將導(dǎo)致新股高價(jià)發(fā)行的整個(gè)市場(chǎng)鏈條理順,把每個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管好,一二級(jí)市場(chǎng)才能平衡發(fā)展。在這一過(guò)程中,要大力發(fā)揮監(jiān)管的作用,絕不能放棄市場(chǎng)化的原則,行政干預(yù)發(fā)行價(jià)格的做法過(guò)去被證明行不通,未來(lái)也行不通。
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