法國總統(tǒng)薩科齊近日與意大利總理會(huì)晤中力挺金融交易稅，得到贊成；前天與德國總理會(huì)晤時(shí)也得到了贊同。不過，意大利和德國總理都主張，征收金融交易稅必須在歐盟范圍內(nèi)進(jìn)行，反對(duì)法國單獨(dú)行事。
但薩科齊聲稱，法國有可能率先開征金融交易稅。去年9月28日，歐盟委員會(huì)正式向歐洲議會(huì)提交征收金融交易稅提案，建議從2014年起對(duì)歐盟境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與的所有金融交易征稅，股票與債券交易的稅率為0.1%，金融衍生品交易的稅率為0.01%。方案實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年至少能帶來550億歐元的稅收收入。而據(jù)相關(guān)法律，該提案必須得到歐洲理事會(huì)的一致同意，并在聽取歐洲議會(huì)意見后方可通過。
對(duì)此，歐盟目前已分成了兩派。法、德、意、比和芬蘭等國支持征收，而英、荷和歐洲央行等反對(duì)。如果法國堅(jiān)持或者率先開征，那么最終歐盟可能除了英國以外，都會(huì)同意征收金融交易稅。由于英國在歐盟內(nèi)具有一票否決權(quán)，而在有了以英國之外的26國政府間協(xié)議的方式出現(xiàn)的“財(cái)政穩(wěn)定聯(lián)盟”先例之后，歐盟這次也很可能通過將排除英國在外的政府間協(xié)議來開征金融交易稅。
在上月的歐盟峰會(huì)上，英國提出，參加財(cái)政聯(lián)盟的先決條件是歐盟須承諾英國的金融自主權(quán)力，即有額外的保護(hù)措施，防止歐盟金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行、保險(xiǎn)和市場的監(jiān)管權(quán)力凌駕于國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之上。由于法國等不肯給予英國這項(xiàng)特權(quán)，英國遂不惜抵制財(cái)政聯(lián)盟、阻止財(cái)政聯(lián)盟上升到歐盟的法律層次。金融業(yè)是英國的核心競爭力，是其經(jīng)濟(jì)立足之本。倫敦怎會(huì)允許歐盟在法律層次上通過征收金融交易稅的企圖？
在拒絕了財(cái)政聯(lián)盟以后，一些人以為英國已成了眾矢之的，就連英國國內(nèi)少部分人也持這樣的看法。但據(jù)英國一項(xiàng)民調(diào)，對(duì)于卡梅倫抵制財(cái)政聯(lián)盟的行動(dòng)，有62%的受調(diào)查人員同意其決定，不同意者僅占19%。所以，英國保守黨的舉措，符合英國的主流民意，雖然這部分人體現(xiàn)為“沉默的大多數(shù)”。
如果歐盟的財(cái)政聯(lián)盟得到深入貫徹、如果歐盟26國都開征金融交易稅，英國在經(jīng)濟(jì)上就將基本與歐盟疏離。這看起來是英國被歐盟拋棄，可實(shí)際上也許是英國遠(yuǎn)離了是非之地。
從歷史上看，英國與歐洲大陸在文化和社會(huì)制度建設(shè)上明顯不同，比如英國屬于海洋法系、歐洲屬于大陸法系。自一戰(zhàn)以后，英國與美國以及英聯(lián)邦的關(guān)系一直要比與歐洲大陸為近，所以融入歐洲，反而會(huì)使得英國在文化、法律等各種層面上被歐洲大陸同化而喪失其傳統(tǒng)性和正統(tǒng)性，游離于歐洲大陸之外，反而保留了英國的歷史和傳統(tǒng)。所以，在英國與歐洲大陸的關(guān)系上，與其說英國離不開歐洲大陸、歐洲大陸可以沒有英國，倒不如說歐洲大陸離不開英國。在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中，英國都站在了正確的一方，成了歐洲大陸的主要拯救者之一。
歐洲債務(wù)危機(jī)，實(shí)際上也可以算是歐元的危機(jī)。英國過去選擇游離于歐元區(qū)之外，現(xiàn)在驗(yàn)證了當(dāng)時(shí)選擇的正確。1990年，英國加入歐洲匯率體系，英鎊匯率與歐洲其他國家尤其是德國馬克的匯率只能在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，導(dǎo)致英國調(diào)整匯率的權(quán)力被禁錮，調(diào)整利率的權(quán)力受到限制，在1992年的投機(jī)資金沖擊下，英國終于還是退出歐洲匯率機(jī)制，后來也沒有加入歐元區(qū)，得以避免了這場空前的超級(jí)債務(wù)大危機(jī)。
英國不加入歐元區(qū)，一直被認(rèn)為被歐洲大陸邊緣化了�？扇淌яR，焉知非福？假如加入財(cái)政聯(lián)盟，促進(jìn)了歐洲完全的一體化，英國只不過是27個(gè)成員國之中的一個(gè)。如果財(cái)政聯(lián)盟走向最終統(tǒng)一，英國更只不過是歐洲聯(lián)邦的一個(gè)英倫區(qū)而已，還有什么話語權(quán)？英國獨(dú)立于歐盟統(tǒng)一體或者是歐盟聯(lián)邦之外，反而不僅既保存了傳統(tǒng)與文化，還增強(qiáng)了地位，無所謂孤立和邊緣化問題。何況在今天的英國人看來，加入歐元區(qū)，已被證明只不過是吃子孫的大鍋飯、窮國吃德國援助的大鍋飯、德國吃窮國的貿(mào)易逆差的大鍋飯而已。而加入財(cái)政聯(lián)盟甚至未來歐盟統(tǒng)一，包括未來的減計(jì)債務(wù)等等，只不過是德國繼續(xù)吃邊緣國家的逆差大鍋飯，而邊緣國家吃德國等國的轉(zhuǎn)移支付大鍋飯。歐盟征收金融交易稅，如果英國加入，只是讓歐盟其他國家來吃英國的大鍋飯。
大英帝國果然老謀深算。拒絕加入財(cái)政聯(lián)盟，拒絕歐盟統(tǒng)一征收的金融交易稅，也就拒絕凌駕于英國之上的金融監(jiān)管，這或許意味著不列顛將永遠(yuǎn)與歐洲大陸的大鍋飯說BYE-BYE。至少從現(xiàn)實(shí)看，歐洲大陸越統(tǒng)一，就越彰顯英國獨(dú)立在外的話語權(quán)，也就越不可能被邊緣化。事情就是如此吊詭，英國在最近幾十年歐洲融合過程中的特立獨(dú)行，光榮孤立，長期來看，反倒使英國在國際上的話語權(quán)愈加突出了。