據(jù)報(bào)道，江蘇、浙江、廣東這三大出口省份從2011年下半年開(kāi)始顯現(xiàn)出增速逐月下滑態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的持續(xù)嚴(yán)峻使得這些省份紛紛調(diào)低今年出口增速預(yù)期至10%以?xún)?nèi)。
調(diào)低外貿(mào)出口增速，對(duì)出口大省來(lái)說(shuō)，既是理性的，也是無(wú)奈的。此次金融危機(jī)并不像1997年的亞洲金融危機(jī)那樣，受挫的只是部分亞洲國(guó)家，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有受到多大的沖擊和影響；此次危機(jī)的主要沖擊對(duì)象是歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，在這樣的情況下，即便出臺(tái)鼓勵(lì)出口的政策，預(yù)計(jì)也很難在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。特別是以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主要出口基地的出口大省來(lái)說(shuō)，下調(diào)出口增速是唯一的選擇。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，下調(diào)出口增速只是出口方式的一種轉(zhuǎn)變、形式的一種變化，根本的問(wèn)題是內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。從出口大省乃至全國(guó)這些年來(lái)的出口情況看，雖然出口增速一直保持較高的水平，進(jìn)出口貿(mào)易以高速度增長(zhǎng)，但是，出口的效益正在呈逐年下降趨勢(shì)，特別是中小出口企業(yè)，基本處于微利或不賺錢(qián)的檔口。原因是，依靠勞動(dòng)力紅利和對(duì)資源、環(huán)境過(guò)度消耗的出口方式，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，不符合節(jié)能環(huán)保和資源有效利用的要求。因此，如何在調(diào)低出口增速的同時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)規(guī)劃出口、提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，是必須認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題。
首先，要合理規(guī)劃出口布局，形成中西部地區(qū)接納東部地區(qū)傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)的格局。而東部和沿海地區(qū)要跳出目前的出口框架，轉(zhuǎn)向技術(shù)紅利、品牌紅利、核心競(jìng)爭(zhēng)力紅利。
第二，要加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌培育步伐，構(gòu)筑國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，形成不了強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也不會(huì)產(chǎn)生良好的效益。同樣，沒(méi)有叫得響的品牌，也不能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位，更不可能真正走出去。這方面，東部和沿海地區(qū)必須充當(dāng)先鋒，必須從目前的加工制造基地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造創(chuàng)新基地，轉(zhuǎn)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這項(xiàng)工作已經(jīng)引起了相關(guān)地區(qū)的重視，但是，似乎并沒(méi)有找到真正的突破口。以新興產(chǎn)業(yè)為例，很多地方都還滿(mǎn)足于名義上的新興產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)電和太陽(yáng)能，從表面看這方面的企業(yè)很多，但真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的并不多，更多的還是依靠政府的補(bǔ)貼維持生存。如何真正提高企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)需要認(rèn)真研究和對(duì)待的問(wèn)題。
第三，要從政策上引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變出口思路、調(diào)整出口目標(biāo)、優(yōu)化規(guī)劃布局�？偨Y(jié)我國(guó)出口工作的經(jīng)驗(yàn)，十分重要的一條，就是發(fā)揮政策的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。但是，如果繼續(xù)套用過(guò)去的做法，顯然也是不合適的，而必須在政策上作出較大的調(diào)整和優(yōu)化�；镜挠^點(diǎn)是，用差別化代替目前的“一刀切”。即對(duì)東部和沿海地區(qū)，以鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、資源的集約利用為立足點(diǎn)，相關(guān)的政策必須圍繞這樣的目標(biāo)給予引導(dǎo)和扶持。對(duì)一般的出口產(chǎn)品，則不再給予政策扶持；對(duì)中西部地區(qū)，則以鼓勵(lì)出口、鼓勵(lì)加大與東部地區(qū)的合作、鼓勵(lì)引進(jìn)外資等為主要目標(biāo)，使中西部地區(qū)能夠盡快接納東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，對(duì)嚴(yán)重消耗資源、影響環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和產(chǎn)品，不僅不能鼓勵(lì)，還要限制。