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2012-01-20 作者:賀浪莎 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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近年來,我國金融資產(chǎn)規(guī)模有了突飛猛進(jìn)的擴(kuò)展,金融產(chǎn)品及工具也在不斷創(chuàng)新中有了極大的豐富,與此同時,金融風(fēng)險也有所加大。令人欣喜的是,通過對比貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模連年上升與不良貸款率連年下降,可以看到,目前我國金融運行處于一個較好的狀態(tài)。 在當(dāng)前我國金融風(fēng)險整體可控的情況下,全國金融工作會議將防范化解風(fēng)險提升到金融工作“生命線”的重要地位,尤其是高度關(guān)注如何防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,反映出中央在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然十分復(fù)雜的背景下,著眼長遠(yuǎn),未雨綢繆,對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的存在具有清醒認(rèn)識,作出了提前部署。 系統(tǒng)性金融風(fēng)險是市場的全局性風(fēng)險,其表現(xiàn)形式往往是一個金融機(jī)構(gòu)倒閉,然后在整個金融系統(tǒng)中引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),進(jìn)而還可能對整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊。許多專家已經(jīng)提出,此次國際金融危機(jī)的爆發(fā)、蔓延、深化,很大程度上就是因為缺少對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的監(jiān)管和防范所造成。 毋庸諱言,當(dāng)前我國金融體系至少有4個方面的風(fēng)險需要我們高度重視:一是全球經(jīng)濟(jì)不確定性帶來的外部風(fēng)險,二是地方政府性債務(wù)風(fēng)險,三是金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險,四是民間金融發(fā)展尚不規(guī)范而可能引發(fā)的風(fēng)險。 近兩年在外部環(huán)境比較嚴(yán)峻的形勢下,我國已采取了大量積極的、強(qiáng)有力的措施來防范和化解這些風(fēng)險。從2010年起,我國相關(guān)部門已陸續(xù)出臺多項政策措施,全面摸清了地方政府性債務(wù)情況,強(qiáng)化地方政府性債務(wù)的動態(tài)監(jiān)管,使得我國地方政府融資平臺風(fēng)險整體可控。再如,我國正在加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè),因勢利導(dǎo)地推動地方金融尤其是民間金融的健康發(fā)展。 下一步,我國除須繼續(xù)大力防范區(qū)域性、局部性風(fēng)險衍生為系統(tǒng)性風(fēng)險外,還須認(rèn)真應(yīng)對金融改革、創(chuàng)新和開放帶來的風(fēng)險敞口加大的挑戰(zhàn),加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。 首先,應(yīng)在創(chuàng)新中優(yōu)化完善我國金融監(jiān)管框架,著重加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管機(jī)制的完善,包括建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機(jī)制,加強(qiáng)防范金融風(fēng)險跨境傳播等等。其次,既要提高金融監(jiān)管的針對性,又要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。比如銀行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在非法集資、高利貸等領(lǐng)域的“防火墻”建設(shè),證券業(yè)應(yīng)加大對內(nèi)幕交易、虛假披露等的打擊力度,而保險業(yè)則須防范退保風(fēng)險及保險公司償付能力不足等風(fēng)險。再次,還應(yīng)繼續(xù)改善金融機(jī)構(gòu)的公司治理,通過完善治理,形成有效的決策、制衡機(jī)制,建立規(guī)范有效的激勵約束機(jī)制。 總之,今后一個時期,國際金融危機(jī)的影響依然存在,我們尤須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,守住防范化解金融風(fēng)險的生命線。
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