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最近一段時間，各地陸續(xù)召開兩會，三公經(jīng)費成為必談話題，必審項目。北京市承諾，2012年三公預(yù)算將比2011年減少2000萬元；浙江人大代表、政協(xié)委員提出，三公改革要透明化、科學(xué)化，三公經(jīng)費要壓縮，數(shù)目要公開。(2月7日中國經(jīng)濟周刊)地方兩會對三公經(jīng)費錙銖必較，刨根究底的精神可贊。
關(guān)于三公花銷多少才算合理的問題，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認為，三公經(jīng)費并非越少越好。但我覺得，在不影響、不削弱政府工作效率的前提下，三公經(jīng)費確實越少越好。一方面，三公經(jīng)費來源于國家稅收，節(jié)儉意味著可以將更多的公共財政投入民生領(lǐng)域；另一方面，少花錢有助于減少三公消費中的腐敗，樹立廉潔的政府形象。
2011年，中央機關(guān)及部分地方政府首次公開了三公經(jīng)費，今年的三公預(yù)算如何確定，這對各級政府是一道考題。這道題涉及到政府形象、公信力與清正廉明，也與民生福祉息息相關(guān)，自然不能小視。
三公經(jīng)費是政府運轉(zhuǎn)必不可少的支出，任何一個國家都概莫能外。當下群眾對三公高度關(guān)注，意見較多，并非一概反對三公消費，而是因為一些地方三公經(jīng)費不透明、不公開，三公成了不受約束，沒有標準的無底洞。
合理的且能得到群眾認可的三公經(jīng)費，該是怎樣一個標準?我以為需要考量三個方面。
第一要公開、透明，讓三公運行在玻璃缸內(nèi)，看得見、好監(jiān)督。去年中央政府部門率先公開三公，但仍有許多地方將三公鎖在“保險柜”內(nèi)，今年須無一例外地全部公開。從已公開的三公看，大都是粗線條，只有總額，沒有細節(jié)，公眾很難看懂，無從比較。今年公開三公應(yīng)更上一層樓，既公布總額，更要列出詳細分類，且不能少了人均數(shù)額。三公透明的目的有二，一是便于監(jiān)督；二是減少或杜絕腐敗。三公越透明，腐敗就越少，沒有鋪張浪費或腐敗的三公才真正稱得上合理。
第二，要有助于提高行政效率與質(zhì)量，減少或杜絕人浮于事。眾所周知，三公預(yù)算是為保障政府正常運轉(zhuǎn)，但在少數(shù)地方，過于膨脹的三公經(jīng)費不但未能提升政府工作效率，反而孳生了臃腫與浪費。很顯然，這種三公預(yù)算不僅不合理，更是鋪張浪費，奢侈享受，必須革除疾痼。
第三，要“物有所值”。通俗講，就是三公經(jīng)費“買”來的政府服務(wù)，要物有所值。這包含兩個方面，一是政府花了多少錢、辦了哪些事，要對人民公開，讓公眾知道；二是人民群眾對此有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、考核權(quán)，有權(quán)督促政府部門有效履行職責。
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