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資產(chǎn)證券化的選擇方向
2012-02-20   作者:袁東(中央財經(jīng)大學教授)  來源:上海證券報
 
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  商業(yè)銀行在金融體系的基礎(chǔ)性和核心性地位,估計不會在將來發(fā)生多大變化,這是由現(xiàn)代貨幣體系及其一整套制度所決定的。這意味著,我們不應抱有追求直接融資市場超過商業(yè)銀行信貸市場的任何企圖。但這并不否定中國現(xiàn)階段應繼續(xù)提高直接融資份額,適當壓縮銀行信貸份額的必要性。在這個過程中,各家大中型商業(yè)銀行日益熱衷兼營直接融資業(yè)務,追逐混合型全能金融集團的趨勢,值得研究反思,甚至警惕。
  資產(chǎn)證券化可能是改善中國融資體系,提高資產(chǎn)流動性,推動債券市場發(fā)展的重要途徑。但從上世紀90年代提倡和試點至今,并沒有多少業(yè)務,根本還沒有形成規(guī)模性的市場。
  提到資產(chǎn)證券化,人們大多想到的是銀行信貸資產(chǎn)證券化,其實,這只是在近乎信貸配給體制下,銀行為了不突破信貸額度而發(fā)生的資產(chǎn)騰挪方式。至于近幾年規(guī)模急速膨脹的信托產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品,尤其房地產(chǎn)項目以及股票投資的私募融資,只不過是銀根收緊所擠壓出來的項目融資。其實,從理論上講,在適當期間內(nèi)能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),都可以作為證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。這表明,證券化的基礎(chǔ)是資產(chǎn)負債表上業(yè)已存在的收益性資產(chǎn),而不是那些尚未產(chǎn)生現(xiàn)金流的新建或在建項目;作為證券化產(chǎn)品(主要是資產(chǎn)支持債券ABS)的持有人,實質(zhì)上買斷了基礎(chǔ)資產(chǎn)整個存續(xù)期或存續(xù)期內(nèi)一段時間的現(xiàn)金收入權(quán)。
  產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的既定資產(chǎn),決定了證券化產(chǎn)品的風險不會很大,收益也就適中。所以,不要指望作為固定收益產(chǎn)品的資產(chǎn)支持債券會有太高收益。資產(chǎn)支持債券恐怕永遠都不會產(chǎn)生暴利,卻是穩(wěn)健的守財型投資對象,尤其是在危機和經(jīng)濟不景氣時期,這一點更為突出。這足以滿足諸如保險公司等機構(gòu),對風險與收益能夠相匹配的投資組合需求。
  也許有人會問,引發(fā)2008年美國金融危機的次級債也是證券化產(chǎn)品,風險怎么如此大呢?那是因為,包括房屋按揭貸款等在內(nèi)的銀行信貸資產(chǎn)并不適于大規(guī)模證券化。在借款人所投項目能否產(chǎn)生預期收益,銀行能否按期回收貸款本息這兩層不確定性基礎(chǔ)上產(chǎn)生的證券化產(chǎn)品收益,不確定性怎么會小呢?
  那些有著穩(wěn)定收益流的實際資產(chǎn)才是適于證券化的。諸如收費型高速公路、供水、污水處理、熱電、供電網(wǎng)絡、石油天然氣供給網(wǎng)絡、長期穩(wěn)定運營的特種大型船舶、有線電視網(wǎng)絡等各類公用基礎(chǔ)設施,這些資產(chǎn)的需求彈性和價格彈性都比較小,有著近于剛性的現(xiàn)金流,一般投資規(guī)模龐大,運營長久。不僅可確保資產(chǎn)支持類債券利息來源的穩(wěn)定性,也可提供足夠規(guī)模的基礎(chǔ)資產(chǎn)池,從而有利于提高證券化產(chǎn)品的市場流動性。
  這些資產(chǎn)不僅適于證券化,也需要通過證券化,在提高資產(chǎn)流動性,增強融資能力的同時,增強建設、擴展和持續(xù)運營能力。而且,這也正是當前和今后一段時期內(nèi)我們需要加強的領(lǐng)域。筆者因此認為,中國政府理應大力推動這些領(lǐng)域內(nèi)資產(chǎn)的證券化。
  一旦這些大型基礎(chǔ)性資產(chǎn)被證券化,理應有類似于資產(chǎn)托管的制度安排,以防止被重復用作抵押品。如果這些資產(chǎn)被反復抵押以及虛假抵押,勢必導致信用紊亂,增大債券市場的整體風險。這正是目前中國信用類債券市場,特別是實際由各級地方政府主導的“城投債券”和“地方融資平臺”銀行貸款申請中存在的不可不重視的問題。地方“城投債券”融資支出項目,或者是混雜的,或者是籠統(tǒng)的。無論什么投向,項目的現(xiàn)金流都有虛假成分,至少不清晰,普遍都押在了房地產(chǎn)開發(fā)上,而房地產(chǎn)市場在今后一段時間內(nèi)的不確定性和波動性在增大,所以這類債券的利息償付來源是脆弱的。
  如果能以較為規(guī)范的方式,大規(guī)模啟動公用基礎(chǔ)性資產(chǎn)的證券化,依其穩(wěn)定現(xiàn)金流換來可觀的即期融資能力,既可增加市場上的資產(chǎn)支持類債券,優(yōu)化債券市場結(jié)構(gòu),提升債券市場的整體信用水平,降低系統(tǒng)性風險,又可滿足地方政府及相關(guān)機構(gòu)的融資需求,減少對土地收益的押注和依賴。比如,像保險公司等主要以固定收益證券為投資對象的機構(gòu),尤其作為那些負債約束型機構(gòu)投資者的資產(chǎn)負債匹配對象,有著穩(wěn)定現(xiàn)金流的實體資產(chǎn)支持類債券,就大大好于目前的“城投債券”和部分“中期票據(jù)”、公司或企業(yè)債券等信用類產(chǎn)品。
  實體資產(chǎn)的證券化,有著多種渠道和方式。但無論何種方式,資產(chǎn)的隔離和托管,都是必要的制度設計。同時,要規(guī)避同一基礎(chǔ)性資產(chǎn)多層次衍生性證券化。證券化產(chǎn)品,將變?yōu)榫哂休^大市場流動性的金融資產(chǎn),如果再對這種層次的資產(chǎn)加以證券化,即不斷加大杠桿的多層次衍生性證券化過程,將使現(xiàn)金流變得越來越間接和模糊,從而極具脆弱性,不可能不放大整個金融體系的風險。
  從這個角度講,相關(guān)機構(gòu)應制定政策措施,大力鼓勵和推動有穩(wěn)定現(xiàn)金流的實體資產(chǎn)證券化,而不是銀行信貸資產(chǎn)或其他類型金融資產(chǎn)的證券化。筆者認定,這是增強包括公用基礎(chǔ)設施在內(nèi)的有關(guān)行業(yè)的投融資能力,促進中國債券市場發(fā)展的有效渠道。
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