|
近日，中國證監(jiān)會投資者保護局負責人表示，關(guān)于分紅扣稅問題，證監(jiān)會也一直非常關(guān)注，為適應市場變化，正在積極協(xié)調(diào)降低公司與分紅相關(guān)的操作成本，提高對股東的回報。（3月16日，中國證券報）
紅利稅作為中國股市的現(xiàn)行稅收制度，從它的產(chǎn)生到現(xiàn)在一直廣受社會各界爭議和詬病。減免甚至取消紅利稅的呼聲不絕于耳，幾乎每年全國兩會上都有取消紅利稅的相關(guān)提案和建議。尤其是在2005年和2008年的兩次大熊市中，這一問題都引起了輿論的廣泛討論和有關(guān)方面的高度關(guān)注。
應該說，征收紅利稅存在著嚴重的不合理性。從法理層面看，目前上市公司現(xiàn)金分紅來源于公司的稅后利潤，而投資者在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個人所得稅，紅利稅是顯而易見的重復征稅。從投資權(quán)益看，根據(jù)交易所規(guī)定，實施實施現(xiàn)金分紅后的股票要進行除權(quán)處理，投資者權(quán)益未能得到很好保護。以股價10元股票為例，若實施每股1元的現(xiàn)金分紅，經(jīng)過除權(quán)處理，股價就變成9元。股價少了1元，收到的現(xiàn)金只有0.90元(因為被扣除了0.10元的分紅稅)，投資者的腰包因分紅反而會縮水成9.90元。從繳納對象看，由于紅利稅屬于個人所得稅，因而需要繳稅的都是個人投資者，同樣是流通股股東的機構(gòu)投資者則成了特殊的免繳群體，導致稅負不均，使本是弱勢群體的中小投資者明顯處于不公平地位。
回首過去的二十余年，中小投資者為推動股市發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但就分紅而言，1990—2010年，中國股市累計融資4.3萬億元、完成現(xiàn)金分紅總額約1.8萬億元，中小投資者所分享的實際紅利最高不過0.54萬億元，中小投資者的現(xiàn)金分紅總額占融資總額比率不足13%。而按現(xiàn)在3.5%的一年定存利率計算，以復利計算，21年下來的儲蓄回報高達105.9%。顯然，這樣的股市投資回報與中小投資者的付出存在著較大的差距。投資回報過低、投資環(huán)境惡化導致股市對中小投資者的吸引力逐年降低，股民投資信心和熱情正在逐漸削弱。
股市的反常引起了管理層的高度關(guān)注，從溫總理年初的“提振股市信心”，到政府工作報告首次寫入“強化投資者回報和權(quán)益保護”、避提“融資”問題以及新任證監(jiān)會主席郭樹清改革新股發(fā)行制度、強化分紅、推進退市等舉措，管理層呵護市場、推進股市改革的良苦用心可見一斑。但是，管理層如何以行動來更好地踐行“強化投資者回報和權(quán)益保護”和“減稅減負”政策呢？應該說，取消紅利稅正是當前“治市”最好的“亮劍”之舉，這既可以解決股市多年存在的制度弊病、推動“以法治市”進程，又可以讓利于民、強化投資者回報，更可以通過“以身正法”來破除自身“既得利益”、彰顯股市“革命”的決心，進而為股市改革豎起“風向標”、吹響“集結(jié)號”！
當前，A股市場信心在緩慢恢復中，來之不易，尤其需要各方的呵護和愛護。取消紅利稅、亮出“治市”決心，正當其時。
|