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及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 應(yīng)對人口紅利衰減
2012-03-30   作者:曾錚(國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所)  來源:中國證券報(bào)
 
【字號(hào)
  近年來,我國勞動(dòng)力供給出現(xiàn)了三個(gè)主要變化:一是勞動(dòng)年齡人口逐步減少,勞動(dòng)力增量持續(xù)下降;二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放緩,勞動(dòng)力供給的存量趨于有限;三是我國勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化,勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升。這些變化將導(dǎo)致我國勞動(dòng)力供給出現(xiàn)趨于減少的長期特征,從而改變我國作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要素勞動(dòng)力數(shù)量的變化,并由此對我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響。
  第一,勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。勞動(dòng)力供給數(shù)量減少意味著撫養(yǎng)比的提高,由此造成的消費(fèi)人群增加將帶動(dòng)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,從而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)比重上升,相應(yīng)工業(yè)比重下降。日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,兩國在勞動(dòng)力供給數(shù)量出現(xiàn)長期減少趨勢之后(日本為上世紀(jì)60年代中后期之后,韓國為上世紀(jì)80年代末之后),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,工業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降,而服務(wù)業(yè)占GDP的比重長期上升。現(xiàn)階段,我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)占GDP的比重都維持在40%左右的水平,這與日韓在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化時(shí)的階段特征類似。如果僅考慮勞動(dòng)力供給變化情況,未來40年,我國工業(yè)占GDP的比重將降至30%以下的水平,而服務(wù)業(yè)比重將上升至60%以上的水平,我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變化。
  勞動(dòng)力供給數(shù)量減少直接導(dǎo)致勞動(dòng)力成本持續(xù)上升,使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比收縮,而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升。根據(jù)韓國和日本的經(jīng)驗(yàn),在勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化和勞動(dòng)力成本大幅上升之后,食品飲料、紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中比重明顯下降,金屬、化學(xué)、石化等資本密集型的重化工產(chǎn)業(yè)和通用設(shè)備、電子設(shè)備和精密儀器等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比則持續(xù)提高。我國勞動(dòng)力價(jià)格上升對于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)利潤率的影響明顯大于其對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的影響;同時(shí),隨著勞動(dòng)力成本的上升,我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的占比將逐步下降,資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重則逐步提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的客觀要求和總體趨勢愈發(fā)突顯。
  第二,勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對我國需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。勞動(dòng)力數(shù)量下降導(dǎo)致從事生產(chǎn)的人口減少,而人口轉(zhuǎn)變帶來的老齡人口增多導(dǎo)致儲(chǔ)蓄人群減少,從而將造成儲(chǔ)蓄率下降。隨著勞動(dòng)力供給能力下降,我國儲(chǔ)蓄率將從現(xiàn)在50%左右的水平逐步下降,到2050年將下降至25%左右的水平,與現(xiàn)階段世界主要國家儲(chǔ)蓄率的平均水平接近。勞動(dòng)力數(shù)量下降導(dǎo)致非勞動(dòng)力人口的增加,導(dǎo)致消費(fèi)人群增加,從而將造成消費(fèi)率的提升。隨著我國勞動(dòng)力供給數(shù)量減少,我國消費(fèi)率將從現(xiàn)在50%以下的水平逐步上升,到2050年將升至70%左右的水平,同樣與現(xiàn)階段世界主要國家消費(fèi)率的平均水平接近。在勞動(dòng)力供給放緩的條件下,我國將出現(xiàn)儲(chǔ)蓄率下降和消費(fèi)率提高,并伴隨著投資率的下降。隨著我國勞動(dòng)力供給數(shù)量變化,我國投資率將從現(xiàn)在45%以上的水平逐步下降,到2050年將降至30%左右的水平,基本接近世界主要國家投資率的平均水平。隨著勞動(dòng)力供給數(shù)量減少,我國從事生產(chǎn)的人口下降,消費(fèi)人群上升,進(jìn)出口都將呈現(xiàn)出下降的趨勢。考慮到我國出口的彈性遠(yuǎn)大于進(jìn)口的彈性,勞動(dòng)力供給的減少將伴隨著凈出口率的緩慢下降。隨著我國勞動(dòng)力供給減少,我國長期凈出口率將從現(xiàn)在3%以上的水平逐步下降,到2030年前后進(jìn)口和出口基本保持平衡,而到2040年前后可能出現(xiàn)逆差的情形,中國長期貿(mào)易順差的外部結(jié)構(gòu)特征將逐步出現(xiàn)轉(zhuǎn)變的趨向。
  第三,勞動(dòng)力供給數(shù)量減少將對我國長期經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,如果勞動(dòng)力供給數(shù)量減少引起勞動(dòng)力價(jià)格上漲,導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增加,企業(yè)將會(huì)自動(dòng)用資本替代勞動(dòng),全社會(huì)的資本勞動(dòng)比率將上升,這將導(dǎo)致資本的邊際報(bào)酬率遞減,從而使得經(jīng)濟(jì)增長速度放慢。
  事實(shí)上,對于我國而言,勞動(dòng)年齡人口占比較大帶來的人口紅利和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是過去30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要因素,但這些有利的人口因素正在發(fā)生嬗變,由此對未來我國經(jīng)濟(jì)長期增長造成一定程度的影響。
  人口紅利效應(yīng)減弱將影響我國經(jīng)濟(jì)維持前一階段的高速增長。長期以來我國勞動(dòng)年齡人口逐步增加,撫養(yǎng)比呈現(xiàn)出下降的趨勢,由此產(chǎn)生的人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到了7%以上,并在某些階段高達(dá)10%以上,大大超過了人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。但是,近年來,伴隨“低出生率、低死亡率”的人口特征,我國撫養(yǎng)比開始呈現(xiàn)出上升的趨勢,人口紅利正在消失殆盡,由此將對我國長期經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。同時(shí),“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來將影響我國經(jīng)濟(jì)維持前一階段的高速增長。我國具有典型二元經(jīng)濟(jì)的特征,因此過去很長一段時(shí)期,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)重新配置對我國經(jīng)濟(jì)增長做出了顯著的貢獻(xiàn)。1994年以后,我國勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移配置對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率將近兩個(gè)百分點(diǎn),為我國經(jīng)濟(jì)高速增長做出了極為重要的貢獻(xiàn)。但是,隨著我國農(nóng)村人口“老齡化”程度逐步加深和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長期大規(guī)模轉(zhuǎn)移,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度正在放緩,這在長期內(nèi)將對我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長造成影響。
  鑒于此,我們可以看到,我國勞動(dòng)年齡人口的減少、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的放緩以及由此帶來的勞動(dòng)力價(jià)格的上升,將在未來深刻的影響我國的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及長期經(jīng)濟(jì)增長。針對這些帶有經(jīng)濟(jì)規(guī)律特征的變化,我們必須及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以應(yīng)對由勞動(dòng)力供給數(shù)量減少帶來的長期經(jīng)濟(jì)影響。
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