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2012-04-16 作者：謝飛 來源：經(jīng)濟日報
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上周，西班牙宣布將先前公布的財政緊縮政策中節(jié)支金額再提高10億歐元，加上此前高達270億歐元的財政緊縮計劃，西班牙今年的財政緊縮計劃金額已達到280億歐元。據(jù)此計劃，西班牙每個政府部門今年的預算將被削減近17%。此次追加的10億歐元節(jié)支金額，更是涉及醫(yī)療和教育兩個非常敏感的領域。
西班牙政府今年公布的預算赤字目標是5.3%，與歐盟所定4.4%的目標仍有一定差距，但一些專家認為這已經(jīng)是西班牙政府盡最大努力能夠達到的目標。因為西班牙要想達到將財政赤字控制在4.4%以內(nèi)的目標，今年該國將需要削減高達450億歐元的公共開支，西班牙政府和專家都表示這將是完全不可能的。
隨著財政緊縮政策的不斷加碼和該國財政狀況的持續(xù)惡化以及超出平均水平的失業(yè)率，西班牙又被推向了曠日持久的歐債危機中心地帶。西班牙政府的一系列行動并未有效消除市場的擔憂情緒，各方也在紛紛猜測，西班牙是否也要像希臘一樣準備接受大規(guī)模的救助。目前，西班牙十年期國債的利率已經(jīng)上升至5.8%，且大有突破6%的趨勢。由此可見，市場和投資者對西班牙國債及其目前的財政狀況信心嚴重不足。西班牙媒體評論道，目前西班牙政府采取的政策，是在不停地補救先前的問題。
當西班牙新首相拉霍伊于3月初表示歐盟提出的預算赤字控制目標難以實現(xiàn)時，市場反應強烈，西班牙國債利息立即升高了近1個百分點。由此可見，市場對西班牙財政狀況目前嚴重缺乏信心。專家認為，目前西班牙的財政狀況陷入了嚴重的困境，要想脫困實屬不易。
去年，西班牙的預算赤字高達8.5%，因此，針對西班牙今年能否完成控制預算赤字目標，不少專家表示仍有待觀察。而此前歐盟提出的西班牙應在2013年將預算赤字控制在3%以內(nèi)的目標，被大多數(shù)市場觀察人士和專家認為是“根本不可能的事情”。
與此同時，西班牙在執(zhí)行該緊縮政策時還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，這次增加的10億歐元節(jié)支金額，主要是削減醫(yī)療和教育方面的公共開支。這兩個領域都屬西班牙各地方政府管轄，在執(zhí)行時會遇到什么障礙現(xiàn)在還是個未知數(shù)。此外，目前西班牙失業(yè)率居高不下，平均失業(yè)率達到23%，居歐盟首位，該國青年失業(yè)率目前更是接近50%。一系列的財政緊縮政策將會促使失業(yè)率繼續(xù)升高。專家認為，提高稅收，削減公務員工資等一系列措施將會在更廣泛的領域影響西班牙未來一段時間的經(jīng)濟發(fā)展狀況。作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體的西班牙何時能夠擺脫困局，仍是未知數(shù)。
針對當前西班牙的狀況，一些專家認為，目前的一系列數(shù)據(jù)顯示，單純的注資和削減債務并不能有效地解決根本問題。事實證明，在執(zhí)行了超乎尋常的財政緊縮政策后，債務問題仍然沒有得到有效緩解。專家分析，即便西班牙政府能夠克服種種困難，執(zhí)行大規(guī)模的削減開支政策，今年該國公共債務仍將高達79.8%。很多專家相信，綜合各種因素，該國的實際債務水平在90%左右。專家認為，一旦一個國家的債務達到這一水平，很快就會面臨異常嚴重的債務危機，甚至導致財政崩潰。
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