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2012-04-23 作者：王錫鋅（北京大學法學院教授） 來源：新京報
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溫州車改，本質(zhì)還是一種“貨幣化改革”。從改革的增量來看，確實有了一定的節(jié)約，讓公共資源的分配得到了一定的優(yōu)化，從這個意義上講，改革確實有一定的合理性，是和既得利益妥協(xié)之后的現(xiàn)實主義的方案。
但這樣的改革，無法回避兩個核心問題的拷問。一是從實體來說，公務員出行的費用，到底有哪些是該納稅人買單的？溫州車改已經(jīng)留下了300多輛干部用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車，那其余的補貼到底是用到了公務員上下班出行，還是其他公務出行？如果這些補貼，是用來贖買現(xiàn)實中非法存在的超標、超編用車，就等于是用改革的名義固化非法利益。二是從程序來看，依然是自己改自己，這種情況下，如何避免“補貼照領、公車照坐”，恐怕不容樂觀。
改革需要地方的探索，但不能總是停留于地方“試點”，需要中央拿出整體性的方案，這個方案必須是由民眾充分參與的。公車改革的第一步其實很明確，就是清理違法，無論是官員專車配備還是單位公車配備，都有現(xiàn)成的標準可循，嚴格按照標準砍掉違法違規(guī)用車，才能談下一步的改革方案。地方探索性的改革，也應從清理違法開始。
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