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2012-05-09 作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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工業(yè)是我國能源消耗的主要領(lǐng)域，占全社會(huì)總能耗的70%以上，是節(jié)能工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》提出，節(jié)能減排要取得新進(jìn)展。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。
近年來有關(guān)部門組織發(fā)布了一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核制度，通過加大財(cái)政資金支持力度，實(shí)施一批重大工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)兩化融合，提高綠色信息通信技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造中的作用。企業(yè)在節(jié)能領(lǐng)域的投入也大大增加了，無論是單位工業(yè)增加值能耗還是重點(diǎn)行業(yè)和主要用能產(chǎn)品單耗都持續(xù)降低，還按計(jì)劃淘汰了一大批落后產(chǎn)能。
隨著工業(yè)節(jié)能減排逐步深入，相對容易見到節(jié)能成效的生產(chǎn)領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能空間越來越小，剩下的基本都是“硬骨頭”。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，同時(shí)加大規(guī)范和引導(dǎo)，突出節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和管理提升關(guān)鍵工作取得工業(yè)節(jié)能新突破。
要借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)節(jié)能降耗。結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致資源能源消耗高，也勢必影響工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要一手合理控制增量產(chǎn)能，有效調(diào)整存量產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，改變以往主要依靠擴(kuò)大投資規(guī)模、增加實(shí)物工作量、大量消耗能源資源的發(fā)展模式；一手要發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
要通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提高節(jié)能效果。節(jié)能減排的實(shí)質(zhì)是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。節(jié)約能源既要控制增量消耗，又要使現(xiàn)有的能源消耗水平降下來，從根本上說，就是要依靠先進(jìn)技術(shù)提高能源利用效率。有關(guān)部門應(yīng)促進(jìn)高效節(jié)能、循環(huán)利用等關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究推廣，加快建立健全節(jié)能技術(shù)和設(shè)備認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，從整體上帶動(dòng)全工業(yè)行業(yè)節(jié)能技術(shù)水平的提升；繼續(xù)加大財(cái)政政策對節(jié)能改造的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大在節(jié)能減排領(lǐng)域的資金和資源投入。
要從管理提升挖掘節(jié)能潛力。目前我國單位工業(yè)產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，這是節(jié)能要攻克的難題，也是節(jié)能潛力所在。企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部的節(jié)能減排約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，使注重節(jié)約、杜絕浪費(fèi)成為自覺行動(dòng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，提高節(jié)能預(yù)測預(yù)警能力，對能源消費(fèi)總量增長過快的地區(qū)和行業(yè)，及時(shí)預(yù)警調(diào)控，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，加大約束治理力度。
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