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據(jù)路透社報道，4位消息人士透露，央行目前正與國務(wù)院國資委旗下的國新控股有限責任公司（下稱國新公司）商議，央行將動用100億美元外儲支持央企海外投資發(fā)展。
僅從表面看，這是一個一舉兩得的事情。首先，我國央企走出去是大勢所趨，支持央企拓展海外業(yè)務(wù)或者在海外建廠設(shè)立公司對于做大做強中國企業(yè)，以及促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展都大有裨益。這幾年，雖然央企走向海外有所突破和進展，但是，總體來說步子不大，效果效益都有待提升。其中利用主權(quán)資金支持國企走出去是理所應(yīng)當，也是解決國企走出去包括資金在內(nèi)的困難之一。這一舉措對央企走出去，拓展海外業(yè)務(wù)意義很大。
其次，從消化和運用我國高達3.31萬億美元的龐大儲備資金看，起到了積極促進效果。我國龐大的外儲保值增值壓力越來越大，面臨的美元和美元資產(chǎn)貶值損耗狀況越來越嚴重。龐大的外儲保值增值一直是我國非常頭痛的事情。央行所屬的外管局和國資委所屬的國信公司聯(lián)合在海外設(shè)立公司，注資100億美元，支持央企走出去，是加大運用外匯儲備，保值增值的途徑之一。因此，表面上看，這一舉措兩全齊美。但是，稍加深入分析，其做法和效果很值得商榷。
必須搞清楚目前我國企業(yè)走出去究竟缺的是什么？是缺資金支持嗎？筆者認為，不是，起碼不是首要的。我國企業(yè)特別是央企最不缺的就是資金，央企所處的市場地位、資源配置上的優(yōu)勢，使得無論從國家補貼還是銀行貸款上都是青睞的對象，這是民企異常羨慕的。央企走向海外不缺資金實力。缺的是環(huán)境，比如:在金融危機、歐債危機等多種危機四伏下，海外環(huán)境投資不佳，走出去風險很大。缺的是政策支持和支撐，比如：對所有企業(yè)一視同仁鼓勵走出去的稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策，在海外遇到糾紛時的法律支持和國家出面解決糾紛的強大支撐等。缺的是文化認同。目前，走出去的企業(yè)遇到的第一個困難就是文化思想意識上的差異。幫助企業(yè)解決文化差異比解決資金更加重要。缺的是具有國際視野的管理人才。國企包括民企的高管們在國內(nèi)可能是條龍，而走向海外特別是到歐美發(fā)達國家就變成一條蟲。缺乏忠誠度高的高管人才來管理海外業(yè)務(wù)拓展是中國企業(yè)走出去的困境之一。幫助企業(yè)分析把握好國際經(jīng)濟環(huán)境，給予其強大的政策支撐，解決好文化差異、人才匱乏等問題比單純的主權(quán)資金支持更加迫切和必要。
同時，必須認識到，利用國家外儲支持企業(yè)走出去可能出現(xiàn)適得其反的效果。因為，美歐日等發(fā)達國家和地區(qū)一直對于中國利用國家權(quán)力使得國企在資源分配獲取上優(yōu)于其他企業(yè)而耿耿于懷。認為這是一種不公平的市場行為。以此作為借口限制中國國企進入的國家不在少數(shù)。美國對此最為在意。美國在剛剛結(jié)束的第四輪中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話中才承諾對中國國企進入美國給予與其他企業(yè)相同的待遇，具體落實執(zhí)行如何仍存在變數(shù)。因此，利用國家外儲支持國企走出去，可能反而成為國企走出去的障礙。
因此，央行擬牽手國新以100億美元支持央企海外投資值得商榷，應(yīng)該慎重再慎重。
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