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央行的利率市場化試驗值得期許
2012-06-12   作者:朱迅垚  來源:南方日報
 
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  中國人民銀行決定,自2012年6月8日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率并調(diào)整利率浮動區(qū)間。
  本次央行降息可以說是在預(yù)料之中。國務(wù)院總理溫家寶前一段時間調(diào)研時強調(diào)要將“穩(wěn)增長”作為經(jīng)濟工作首要目標,已經(jīng)透露出一些政策信號。去年以來,宏觀經(jīng)濟形勢總體堪憂,國內(nèi)實體經(jīng)濟產(chǎn)能過剩、利潤微薄。今年以來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也不大好看,雖然CPI降了一點,但無論是反映實體經(jīng)濟的PMI,還是反映經(jīng)濟活躍程度的主要金融機構(gòu)新增信貸量都不樂觀。在這種情況下,以寬松貨幣政策刺激信貸,降低企業(yè)融資成本,應(yīng)當主要是出于穩(wěn)增長的考慮。因此,降息和之前降低存款準備金率一樣,應(yīng)是出于同樣的政策目的。
  此次引人關(guān)注的還有在降息的同時央行賦予商業(yè)銀行的新權(quán)限,那就是調(diào)整利率浮動區(qū)間。央行將金融機構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準利率的1.1倍,并將貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.8倍。這實際上擴大了存貸款利率的上下限,商業(yè)銀行可以根據(jù)自己的實際經(jīng)營狀況,針對不同客戶在這個上下限內(nèi)對存貸款利率進行調(diào)整。這其實就是民間呼吁已久的利率浮動市場化,雖然這個市場化步子跨得不是很大。
  但市場立即給予了反應(yīng)。以一年期存款利率來算,降息之后商業(yè)銀行的存款利率應(yīng)當在3.25%,但由于給予了上調(diào)1.1倍的權(quán)限,幾大商業(yè)銀行紛紛將各自的存款利率提到3.5%,即3.25%的1.1倍。存款利率實際上跟降息之前區(qū)別不大。地方商業(yè)銀行也不甘落后,比如前幾天,佛山本地銀行也立即跟進,將存款利率調(diào)整到接近上限。提高存款利率,實際上對銀行沒有好處,無論是幾大國有商業(yè)銀行還是地方銀行為什么還紛紛提高?因為不這樣,銀行就會失去招攬儲戶的競爭力,銀行寧愿多付一點利息也不愿意存款大批量流失。這是存款利率,那么貸款呢?由于央行規(guī)定的商業(yè)銀行貸款利率遠低于市場真實利率,因此商業(yè)銀行在貸款方面向來比較強勢。這種強勢主要還是依托于政策剛性,目前雖然還沒看到各大銀行在貸款方面的具體變動,但這種浮動區(qū)間還是會增加銀行在爭奪優(yōu)質(zhì)貸款客戶時的競爭性,對作為貸款方的企業(yè)來說總體有好處。
  去年底,民生銀行行長洪崎曾經(jīng)在一個論壇中說,銀行的利潤太高了,高得自己都不好意思說出來。銀行整體利潤高,主要就來自于穩(wěn)定的利差收入。這個利差并不是天經(jīng)地義的,而是當年國有銀行改革時決策層為了讓傳統(tǒng)銀行過渡到股份制商業(yè)銀行時不至產(chǎn)生太大動蕩而賦予其的“拐杖”。如今中國銀行業(yè)整體已經(jīng)走上正軌,是時候慢慢抽掉這根拐杖了。實際上,近年來商業(yè)銀行的市場化推進已經(jīng)取得了實質(zhì)意義的進步,很多銀行為了攬住儲戶推出的理財產(chǎn)品實際利率早就超過了存款基準利率,商業(yè)銀行之間理財產(chǎn)品的競爭,某種程度上就是利率的市場化競爭。
  真正的利率市場化,應(yīng)當是民間利率放開,商業(yè)銀行有更大的議價權(quán),但利率市場化也不可能一步到位,F(xiàn)在央行的試驗雖然只是一小步,但我們可以期望從一小步慢慢變成一大步。萬事開頭難,這個頭開了,今后就只能往前不能后退了。
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