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醫(yī)保應(yīng)盡量避免給弱勢者“二次傷害”
2012-06-13   作者:鄭山海(醫(yī)生)  來源:新京報
 
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  醫(yī)保沒必要對參保者過于苛刻,而應(yīng)本著有利于參保者,對于被迫斷交醫(yī)保者盡可能地給予寬限,避免公民被同時而至的窮困和疾病所壓垮。
  6月12日《新京報》報道,近日《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》引發(fā)巨大爭議,特別是“醫(yī)保繳費(fèi)中斷超過3個月,連續(xù)繳費(fèi)清零”的規(guī)定,讓很多市民不滿。深圳市社保局“澄清”說,所謂的“醫(yī)保斷交清零”并不是推倒重來,只是將續(xù)繳費(fèi)的年限重新計算,并不影響累計的年限,只是會影響下一年度的醫(yī)保報銷比例。
  作為一項公共服務(wù),“醫(yī)!辈粦(yīng)該像商業(yè)保險那樣,以個人的繳費(fèi)額度及年限來作為保險金的主要依據(jù),而應(yīng)對“弱勢群體”有所照顧,盡可能地為他們提供保障。這是因為,越是弱勢的群體,得到幫助的需求就越大。雖然由于歷史遺留的原因,我們的醫(yī)保政策還不可能對弱勢者提供明顯的政策傾斜,但至少應(yīng)該向這方面逐步靠近。在進(jìn)行政策的修訂時,應(yīng)盡可能地避免對他們的利益造成傷害。
  而爭議中的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》顯然沒有顧及弱勢群體的利益。因為,在現(xiàn)行的醫(yī)保繳費(fèi)制度下,醫(yī)保繳費(fèi)主要由用人單位完成,個人并不具備主動性。出現(xiàn)醫(yī)保斷交現(xiàn)象的,大多會是一些工作發(fā)生了變故,或者是失業(yè)的群體。這時候的他們,經(jīng)濟(jì)支付能力下降了,所以被迫停掉了醫(yī)保續(xù)費(fèi),而即便重新找到工作,經(jīng)濟(jì)方面一開始可能仍然不寬裕,對于疾病的風(fēng)險承擔(dān)能力較弱,此時醫(yī)保部門以斷交三月為理由,降低他們的醫(yī)保報銷比例,這對他們而言無疑雪上加霜。
  目前,包括深圳在內(nèi)的多數(shù)城市,其醫(yī)保資金都存在龐大結(jié)余。這樣的情況下,醫(yī)保或許沒必要對參保者過于苛刻,而應(yīng)本著有利于參保者,對于被迫斷交醫(yī)保者盡可能地給予寬限,避免對他們造成二次傷害。實際上,包括北京在內(nèi)很多城市,都沒有繳費(fèi)出現(xiàn)中斷會導(dǎo)致醫(yī)保待遇降低一說。
  醫(yī)保繳費(fèi)中斷,醫(yī)保部門應(yīng)做的是通過各種方式給參保者以提醒,讓他們及時繳費(fèi),同時,對于確實因為失業(yè)等原因陷入經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)查實后,可以考慮在一定期限內(nèi)給予其免繳費(fèi)享受醫(yī)保險的待遇,避免公民被同時而至的窮困和疾病所壓垮。
  從深圳“醫(yī)保斷交清零”風(fēng)波可以看到,現(xiàn)在各地的醫(yī)保制度,可謂千差萬別,各有各的土政策。醫(yī)保制度陷入了“碎片化”的困境,這顯然不利于保障公民醫(yī)療福利,實現(xiàn)社會公平。現(xiàn)在,急需國家層面的醫(yī)療保險立法,對醫(yī)保管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,防止醫(yī)保爭議的出現(xiàn)。
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